II SA/Wa 1482/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo organu, uznając je za niebędące decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu.
Skarżący L. B. złożył skargę na pismo Departamentu Kontroli MSWiA z dnia [...] marca 2004 r., dotyczące odmowy odtajnienia akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że pismo organu nie stanowiło decyzji administracyjnej w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a jedynie odpowiedź na zapytanie skarżącego, w związku z czym nie podlegało zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę L. B. na pismo Departamentu Kontroli MSWiA z dnia [...] marca 2004 r., dotyczące odmowy odtajnienia akt. Sąd, działając na podstawie art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przypomniał, że kontrola sądowa obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, które służą zażaleniu lub kończą postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Sąd odwołał się również do art. 107 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że decyzja administracyjna, niezależnie od jej rodzaju, powinna zawierać określone elementy, w tym oznaczenie organu, datę, oznaczenie strony, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, pouczenie o środkach zaskarżenia oraz podpis. Decyzja, od której można wnieść skargę do sądu administracyjnego, musi zawierać dodatkowe pouczenie o dopuszczalności takiej skargi. W analizowanej sprawie Sąd stwierdził, że pismo organu z dnia [...] marca 2004 r. było jedynie odpowiedzią na wcześniejsze pismo skarżącego z dnia [...] lutego 2004 r., w którym informowano o braku danych dotyczących jego osoby. W związku z tym, pismo to nie mogło być uznane za decyzję administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Na tej podstawie, Sąd, stosując art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie może być uznane za decyzję administracyjną, jeśli nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że decyzja administracyjna musi spełniać wymogi formalne określone w KPA, a pismo organu było jedynie odpowiedzią na zapytanie strony, nie rozstrzygając sprawy co do istoty ani nie będąc postanowieniem podlegającym zaskarżeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie tego przepisu, uznając pismo organu za niebędące decyzją podlegającą zaskarżeniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja i wymagane elementy decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu nie spełniało wymogów formalnych decyzji administracyjnej i nie rozstrzygało sprawy co do istoty, co uniemożliwiało jego zaskarżenie do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo [...] było w istocie odpowiedzią na pismo skarżącego [...] zawierającą informacje o braku danych dotyczących jego osoby, w związku z czym nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Janusz Walawski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma organów niebędące decyzjami administracyjnymi nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy pismo organu nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1482/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Janusz Walawski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA -Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na pismo Departamentu Kontroli MSWiA z dnia [...] marca 2004 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy odtajnienia akt postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Należy wskazać, iż stosownie do art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) niezależnie od rodzaju decyzji jest ona indywidualnym aktem administracyjnym, które powinno zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jej wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania. Decyzja, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, powinna zawierać ponadto pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi. Pismo z dnia [...] marca 2004 r. znak: [...] było w istocie odpowiedzią na pismo skarżącego z dnia [...] lutego 2004 r., zawierającą informacje o braku danych dotyczących jego osoby, w związku z czym nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI