II SA/WA 1445/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę D.Z. na orzeczenie o odmowie przeznaczenia do służby zastępczej z powodu jej wniesienia z naruszeniem przepisów o wyczerpaniu środków zaskarżenia i przekroczeniu terminu.
Skarżący D.Z. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na orzeczenie Komisji Wojewódzkiej do Spraw Służby Zastępczej odmawiające mu przeznaczenia do służby zastępczej. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. przed wyczerpaniem środków zaskarżenia. Dodatkowo, sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z przekroczeniem terminu określonego w art. 53 § 1 PPSA.
Sprawa dotyczyła skargi D.Z. na orzeczenie Komisji Wojewódzkiej do Spraw Służby Zastępczej z dnia [...] marca 2006 r., które odmówiło mu przeznaczenia do odbywania służby zastępczej. Po rozpatrzeniu odwołania, Komisja do Spraw Służby Zastępczej w W. orzeczeniem z dnia [...] maja 2006 r. utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 12 lipca 2006 r. (data stempla pocztowego), która wpłynęła do sądu 7 sierpnia 2006 r. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), stwierdził, że skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, ponieważ zaskarżone orzeczenie było orzeczeniem wydanym w pierwszej instancji, od którego przysługiwało odwołanie. Ponadto, sąd zauważył, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia skarżącemu orzeczenia organu drugiej instancji (12 czerwca 2006 r.), gdyż wpłynęła do sądu po 20 lipca 2006 r. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 PPSA, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 PPSA, zgodnie z którym skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku orzeczenia wydanego w pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
PPSA art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu jej wniesienia z naruszeniem przepisów o wyczerpaniu środków zaskarżenia lub z przekroczeniem terminu.
PPSA art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach wymienionych w § 1.
Pomocnicze
u.s.z. art. 10 § 1
Ustawa o służbie zastępczej
Określa organ wydający orzeczenie w pierwszej instancji.
u.s.z. art. 13
Ustawa o służbie zastępczej
Określa prawo do odwołania od orzeczenia organu pierwszej instancji.
PPSA art. 54 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia. Skarga wniesiona z przekroczeniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Po wyczerpaniu środków zaskarżenia Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nastąpiło z przekroczeniem terminu
Skład orzekający
Iwona Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i zachowania terminu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i proceduralnego, nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1445/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-08-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-08-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Dąbrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6243 Skierowanie do służby zastępczej Skarżony organ Minister Obrony Narodowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na orzeczenie Komisji Wojewódzkiej do Spraw Służby Zastępczej [...] z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeznaczenia do odbywania służby zastępczej postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Orzeczeniem z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] Komisja Wojewódzka do Spraw Służby Zastępczej [...] odmówiła przeznaczenia D. Z. do odbywania służby zastępczej. Po rozpatrzeniu odwołania od powołanego orzeczenia, Komisja do Spraw Służby Zastępczej w W., orzeczeniem z dnia [...] maja 2006 r. nr [...], które doręczono skarżącemu w dniu 12 czerwca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych), utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W dniu 12 lipca 2006 r. (data stempla pocztowego) D. Z. wniósł do Komisji Wojewódzkiej do Spraw Służby Zastępczej [...], skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W., skargę na orzeczenie wymienionej Komisji z dnia [...] marca 2006 r. nr [...]. W dniu 20 lipca 2006 r. (data stempla pocztowego) przedmiotową skargę przekazano do Komisji do Spraw Służby Zastępczej w W. W dniu 7 sierpnia 2006 r. skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć - zgodnie z § 2 powołanego przepisu – sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaskarżone orzeczenie wydane zostało przez Komisję Wojewódzką do Spraw Służby Zastępczej [...] na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o służbie zastępczej (t.j. Dz. U. Nr 223, poz. 2217 ze zm.), a zatem jest orzeczeniem wydanym w pierwszej instancji, od którego zgodnie z art. 13 tej ustawy, skarżącemu przysługiwało odwołanie. Wprawdzie w postępowaniu administracyjnym został wykorzystany środek weryfikacji powołanego orzeczenia, jak wymaga tego art. 52 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednakże to samo orzeczenie stało się przedmiotem skargi do Sądu. W związku z tym, że skarga na orzeczenie wydane w pierwszej instancji, a zatem orzeczenie wydane przed wyczerpaniem środka zaskarżenia, jest niedopuszczalna, należało orzec jak w sentencji postanowienia. Podkreślając, że Sąd nie może przyjąć innego przedmiotu zaskarżenia niż wskazuje skarżący, zauważyć należy, iż w przedmiotowej sprawie wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nastąpiło z przekroczeniem terminu przewidzianego przez art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, liczonego od dnia doręczenia D. Z. orzeczenia Komisji do Spraw Służby Zastępczej w W. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...], na które przysługiwała skarga do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 53 § 1 cyt. ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 cyt. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Tymczasem skarga D. Z. została wniesiona do organu, który wydał orzeczenie w pierwszej instancji, a następnie przekazana przez ten organ do Komisji do Spraw Służby Zastępczej w W. Jak podano wyżej orzeczenie organu drugiej instancji doręczono skarżącemu w dniu 12 czerwca 2006 r., natomiast przekazanie skargi temu organowi nastąpiło w dniu 20 lipca 2006 r, co bezspornie świadczy o tym, że wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Komisji do Spraw Służby Zastępczej nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu orzeczenia Komisji do Spraw Służby Zastępczej w W. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...]. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI