Orzeczenie · 2024-02-20

II SA/Wa 1421/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-02-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
policjakomisja lekarskawznowienie postępowaniaterminkpaprawo administracyjnefunkcjonariuszorzeczenie lekarskie

Sprawa dotyczyła skargi J. S. na postanowienie Centralnej Komisji Lekarskiej odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego. Skarżący domagał się wznowienia, ponieważ orzeczenie z lipca 2019 r. miało być wydane na podstawie nieobowiązującego rozporządzenia. Wniosek o wznowienie złożył w marcu 2020 r., wskazując jako podstawę art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. (nowe okoliczności faktyczne lub dowody). Organy obu instancji odmówiły wznowienia, uznając, że wniosek został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu, o którym mowa w art. 148 § 1 k.p.a., ponieważ skarżący nie udowodnił daty, w której dowiedział się o podstawie wznowienia. Jako datę tę pełnomocnik skarżącego wskazał luty 2020 r., po analizie dokumentów przez kancelarię. Organy uznały to oświadczenie za niewystarczające, powołując się m.in. na brak daty na pełnomocnictwie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji. Sąd uznał, że organy błędnie oceniły terminowość wniosku. Podkreślono, że termin biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia. Sąd stwierdził, że organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia tej daty, a jedynie a priori uznały oświadczenie strony za niewiarygodne. Wskazano, że oświadczenie strony jest zasadniczym dowodem w tej kwestii, a organ powinien samodzielnie ustalić tę okoliczność, jeśli ma wątpliwości co do jej prawdziwości. Sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie terminowości wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego, obowiązek organu w zakresie postępowania dowodowego przy kwestionowaniu oświadczeń strony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania administracyjnego i sposobu ustalania daty dowiedzenia się o podstawie wznowienia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji prawidłowo ustalił datę, od której rozpoczął bieg miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, gdy strona wskazała datę dowiedzenia się o podstawie wznowienia na podstawie analizy dokumentów przez pełnomocnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nieprawidłowo ustalił terminowość wniosku, nie przeprowadzając wystarczającego postępowania dowodowego i a priori odrzucając oświadczenie strony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy obu instancji nie dopełniły obowiązku samodzielnego ustalenia daty, od której biegnie miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, opierając się jedynie na braku daty na pełnomocnictwie i nie weryfikując twierdzeń strony.

Czy orzeczenie wydane na podstawie nieobowiązującego rozporządzenia stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, ponieważ odmówił wznowienia postępowania z przyczyn proceduralnych (termin).

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kwestia istnienia podstaw do wznowienia postępowania (np. wydanie orzeczenia na podstawie nieobowiązujących przepisów) może być przedmiotem postępowania wyjaśniającego dopiero po wydaniu postanowienia o wznowieniu postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono postanowienie Centralnej Komisji Lekarskiej oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Rejonowej Komisji Lekarskiej odmawiające wznowienia postępowania.

Przepisy (10)

Główne

k.p.a. art. 145 § 1 pkt 5

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 148 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia daty, w której skarżący dowiedział się o podstawie wznowienia postępowania. • Brak daty na pełnomocnictwie nie może być utożsamiany z brakiem udowodnienia daty, w której skarżący dowiedział się o podstawie wznowienia.

Godne uwagi sformułowania

Organ to twierdzenie uznał za niewystarczające wykazanie złożenia wniosku w terminie. Nie wyjaśnił jednak przekonująco, dlaczego złożone przez pełnomocnika oświadczenie budzi jego wątpliwości. • Za tego rodzaju uzasadnienie nie może być uznany jedynie fakt nieumieszczenia daty na pełnomocnictwie procesowym, okoliczność ta nie oznacza bowiem, że skarżący dowiedział się o podstawie wznowienia wcześniej niż w deklarowanej dacie. • Jeżeli natomiast organ kwestionuje prawdziwość oświadczenia strony w tym zakresie, jest wówczas zobowiązany do samodzielnego ustalenia tej istotnej dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności. • Tego obowiązku organ w niniejszej sprawie nie dopełnił, nie przeprowadził bowiem postępowania dowodowego na okoliczność początku biegu terminu, lecz uznał a priori wyjaśnienia skarżącego w tym zakresie za niewiarygodne.

Skład orzekający

Waldemar Śledzik

przewodniczący

Łukasz Krzycki

członek

Mateusz Rogala

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie terminowości wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego, obowiązek organu w zakresie postępowania dowodowego przy kwestionowaniu oświadczeń strony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania administracyjnego i sposobu ustalania daty dowiedzenia się o podstawie wznowienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – prawidłowego ustalania terminów. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy organ odrzuca Twój wniosek o wznowienie postępowania? Kluczowa rola daty i dowodów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst