II SA/Wa 1421/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi rodziców (W. N. i L. W.) na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] marca 2021 r., które stwierdziło niedopuszczalność ich zażaleń na postanowienie Kuratora Oświaty z [...] marca 2020 r. w przedmiocie wyrażenia opinii o zamiarze przekształcenia Szkoły Podstawowej im. [...] w M. w Szkołę Filialną. Kurator Oświaty pozytywnie zaopiniował zamiar przekształcenia, mimo zastrzeżeń nauczycieli i rodziców. Rodzice zaskarżyli postanowienie Kuratora, domagając się jego zmiany lub uchylenia, a także przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Minister Edukacji i Nauki stwierdził jednak niedopuszczalność tych zażaleń, uznając, że skarżący nie byli stronami postępowania przed organem pierwszej instancji i że postanowienie Kuratora stało się ostateczne. WSA w Warszawie, rozpoznając skargi, uznał, że rodzice uczniów szkoły podlegającej przekształceniu mają status strony postępowania. Sąd powołał się na art. 28 KPA oraz orzecznictwo NSA, wskazując, że interes prawny rodziców wynika z obowiązku szkolnego ich dzieci i bezpośredniego wpływu przekształcenia szkoły na realizację tego obowiązku. Sąd podkreślił, że etap opiniowania zamiaru przekształcenia jest kluczowy dla uwzględnienia argumentów rodziców. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżone postanowienie Ministra i zasądził od niego na rzecz każdego ze skarżących zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie statusu strony rodziców w postępowaniach dotyczących przekształceń lub likwidacji szkół oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście obowiązku szkolnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury opinii Kuratora Oświaty w sprawie przekształcenia szkoły, ale zasady dotyczące statusu strony i interesu prawnego mogą być stosowane analogicznie w innych postępowaniach administracyjnych dotyczących praw dzieci i rodziców.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rodzicom uczniów szkoły podlegającej przekształceniu przysługuje status strony w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania opinii o zamiarze przekształcenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rodzicom uczniów szkoły podlegającej przekształceniu przysługuje status strony w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania opinii o zamiarze przekształcenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interes prawny rodziców wynika z obowiązku szkolnego ich dzieci oraz bezpośredniego wpływu przekształcenia szkoły na realizację tego obowiązku. Podkreślono, że etap opiniowania jest kluczowy dla uwzględnienia argumentów rodziców.
Czy postanowienie Kuratora Oświaty w przedmiocie opinii o zamiarze przekształcenia szkoły jest zaskarżalne przez rodziców uczniów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rodzice uczniów, posiadając status strony, mogą skutecznie wnieść zażalenie na postanowienie Kuratora Oświaty wyrażające opinię w sprawie przekształcenia szkoły.
Uzasadnienie
Skoro rodzice posiadają status strony, przysługuje im prawo do skutecznego wniesienia zażalenia na postanowienie Kuratora, a Minister jest zobligowany do merytorycznego rozpoznania takiego zażalenia.
Przepisy (29)
Główne
u.P.o. art. 89 § 1, 3, 4, 5, 9
Ustawa - Prawo oświatowe
Przepis określa krąg uczestników postępowania dotyczącego przekształcenia szkoły, w tym rodziców uczniów.
k.p.a. art. 28
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania, kluczowa dla ustalenia interesu prawnego rodziców.
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe art. 89 § ust. 1, 3, 4 pkt 1, 5, 9
Przepis reguluje procedurę przekształcenia szkoły i opiniowania przez Kuratora Oświaty.
Pomocnicze
k.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
k.p.a. art. 127
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
k.p.a. art. 111 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do zarządzenia połączenia spraw.
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu.
k.p.a. art. 200
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do zasądzenia kosztów.
k.p.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do zasądzenia kosztów.
p.p.s.a. art. 111 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zarządzenia połączenia spraw.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów.
u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 9 lit. h i pkt 15
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe art. 29 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe art. 39 § ust. 1
Dotyczy kontynuacji nauki przez uczniów z niepełnosprawnościami.
k.p.a. art. 124 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.o. art. 89 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Obowiązek powiadomienia rodziców o zamiarze likwidacji szkoły.
u.s.o. art. 89 § ust. 4
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Status strony rodziców w postępowaniu o opinię o likwidacji szkoły.
k.p.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 70 § ust. 1 i 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do nauki i obowiązek władz publicznych zapewnienia równego dostępu do wykształcenia.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Podstawa do ustalenia kosztów zastępstwa procesowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rodzice uczniów mają interes prawny w postępowaniu dotyczącym przekształcenia szkoły, wynikający z obowiązku szkolnego dzieci. • Rodzice uczniów powinni być uznawani za strony postępowania w sprawie opinii o zamiarze przekształcenia szkoły. • Ustawodawca w art. 89 ust. 1 u.P.o. wymienia rodziców jako uczestników postępowania, co powinno przekładać się na ich prawo do zaskarżania rozstrzygnięć.
Odrzucone argumenty
Rodzice nie byli stronami postępowania przed organem pierwszej instancji. • Postanowienie Kuratora Oświaty stało się ostateczne, a zażalenia zostały złożone po terminie. • Minister błędnie stwierdził niedopuszczalność zażaleń, ignorując status strony rodziców.
Godne uwagi sformułowania
rodzicom małoletnich uczniów szkoły, podlegającej przekształceniu w trybie art. 89 u.P.o., przysługuje przymiot strony tego postępowania przekształceniowego • interes prawny rodzica niepełnoletniego ucznia trzeba wywieść z pozbawienia rodzica możliwości kształcenia dziecka w konkretnej szkole • rodzice uczniów (opiekunowie prawni) jako sprawujący władzę rodzicielską (pieczę) nad dzieckiem mają interes udziału w tym procesie, bowiem dotyka on ich ważnych spraw życiowych
Skład orzekający
Joanna Kruszewska-Grońska
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Szmydt
członek
Janusz Walawski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie statusu strony rodziców w postępowaniach dotyczących przekształceń lub likwidacji szkół oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście obowiązku szkolnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury opinii Kuratora Oświaty w sprawie przekształcenia szkoły, ale zasady dotyczące statusu strony i interesu prawnego mogą być stosowane analogicznie w innych postępowaniach administracyjnych dotyczących praw dzieci i rodziców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami rodziców w kontekście edukacji ich dzieci oraz interpretacji pojęcia 'strony postępowania' w prawie administracyjnym. Ma znaczenie praktyczne dla wielu rodzin.
“Rodzice mają prawo głosu w sprawach przekształcenia szkoły ich dzieci – kluczowe orzeczenie WSA!”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.