I OSK 248/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA i decyzje MON dotyczące wypowiedzenia stosunku służbowego żołnierzowi zawodowemu, uznając, że przepis o zmniejszeniu stanu etatowego nie pozwala na dowolną wymianę kadr.
Sprawa dotyczyła wypowiedzenia stosunku służbowego żołnierzowi zawodowemu Z. O. na podstawie zmniejszenia stanu etatowego jednostki wojskowej. WSA oddalił skargę, uznając, że likwidacja stanowiska nie jest konieczna. NSA uchylił wyrok WSA i decyzje MON, stwierdzając, że przepis o zmniejszeniu stanu etatowego pozwala na wypowiedzenie stosunku służbowego tylko wtedy, gdy żołnierz utracił swoje stanowisko i nie ma możliwości wyznaczenia go na inne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej, która utrzymywała w mocy decyzję o wypowiedzeniu stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Sąd pierwszej instancji uznał, że zmniejszenie stanu etatowego jednostki wojskowej jest wystarczającą przyczyną wypowiedzenia, nawet jeśli zajmowane przez żołnierza stanowisko nie zostało zlikwidowane, a możliwość wyznaczenia na inne stanowisko zależy od potrzeb Sił Zbrojnych. Z. O. wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Argumentował, że przepis ten ma na celu wypowiedzenie stosunku służbowego tylko w sytuacji likwidacji stanowiska, a nie swobodną wymianę kadr. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za uzasadnioną. Sąd podkreślił, że przepis art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, poza przypadkiem rozformowania jednostki, pozwala na wypowiedzenie stosunku służbowego w sytuacji zmniejszenia stanu etatowego jednostki wojskowej i braku możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko. NSA wyjaśnił, że wyznaczenie na inne stanowisko jest ściśle związane ze zmniejszeniem stanu etatowego, ale tylko wtedy, gdy dotychczasowe stanowisko zostaje zlikwidowane. NSA zaznaczył, że celem przepisu nie jest swobodna wymiana kadr, lecz rozwiązanie stosunku służbowego z żołnierzami, którzy utracili swoje stanowiska i nie ma dla nich innych miejsc. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok oraz decyzje organów wojskowych i zasądził zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zmniejszenie stanu etatowego jednostki wojskowej nie jest wystarczającą podstawą do wypowiedzenia stosunku służbowego, jeśli zajmowane przez żołnierza stanowisko nie zostało zlikwidowane i istnieje możliwość wyznaczenia go na inne stanowisko.
Uzasadnienie
Przepis art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych pozwala na wypowiedzenie stosunku służbowego w przypadku zmniejszenia stanu etatowego jednostki wojskowej i braku możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko. NSA zinterpretował ten przepis jako odnoszący się do sytuacji, gdy żołnierz utracił swoje stanowisko z powodu redukcji etatów, a nie jako narzędzie do swobodnej wymiany kadr.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (3)
Główne
u.s.w.ż.z. art. 78 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Przepis ten pozwala na wypowiedzenie stosunku służbowego w przypadku zmniejszenia stanu etatowego jednostki wojskowej i braku możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko, ale tylko wtedy, gdy dotychczasowe stanowisko zostało zlikwidowane.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie pozwala na dowolną wymianę kadr wojskowych, lecz dotyczy sytuacji, gdy zajmowane przez żołnierza stanowisko zostało zlikwidowane z powodu zmniejszenia stanu etatowego jednostki.
Godne uwagi sformułowania
nie jest celem przepisu swobodna wymiana kadr wojskowych rozwiązanie stosunku służbowego z tymi żołnierzami, którzy utracili swoje stanowiska i nie ma dla nich innych stanowisk
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący
Krystyna Sidor
członek
Leszek Włoskiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wypowiadania stosunku służbowego żołnierzy zawodowych w przypadku redukcji etatów, ochrona praw żołnierzy przed arbitralnymi decyzjami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej żołnierzy zawodowych i przepisów obowiązujących w momencie wydania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu służby wojskowej - stabilności zatrudnienia żołnierzy zawodowych i ograniczeń w możliwości ich zwolnienia, co może być interesujące dla osób związanych z wojskiem oraz prawników administracyjnych.
“Czy redukcja etatów w wojsku pozwala na dowolne zwalnianie żołnierzy? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 248/05 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2006-04-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-03-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Sidor Leszek Włoskiewicz /sprawozdawca/ Małgorzata Stahl /przewodniczący/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Hasła tematyczne Żołnierze zawodowi Skarżony organ Minister Obrony Narodowej Treść wyniku Uchylono zaskarżony wyrok oraz decyzję I i II instancji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 188 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie NSA Krystyna Sidor, Leszek Włoskiewicz (spr.), Protokolant Joanna Szcześniak, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2004 r. sygn. akt II SA 2616/03 w sprawie ze skargi Z. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] i decyzję Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz Z. O. kwotę 240 zł. (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2004 r. IISA 2616/03 oddalił skargę Z. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] Nr [...], którą – na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.) – wypowiedziano skarżącemu stosunek służbowy. Sąd uznał, że – w świetle powołanego przepisu – wystarczającą przyczyną wypowiedzenia stosunku służbowego jest zmniejszenie stanu etatowego jednostki wojskowej i nie ma znaczenia prawnego okoliczność, że zajmowane przez skarżącego stanowisko nie zostało zlikwidowane, możliwości zaś wyznaczenia na inne stanowisko zależne są od potrzeb Sił Zbrojnych. Wnosząc skargę kasacyjną Z. O., jako jej podstawę przytoczył naruszenie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zarzucono przede wszystkim, że celem powołanego przepisu nie jest wymiana kadr wojskowych, lecz wyłącznie możliwość wypowiedzenia stosunku służbowego w szczególnej sytuacji, kiedy zajmowane przez żołnierza stanowisko zostało zlikwidowane. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę. Stosownie do art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - pomijając odrębny przypadek, kiedy jednostka wojskowa podlega rozformowaniu – organ wojskowy może wypowiedzieć stosunek służbowy, jeżeli zmniejszył się stan etatowy jednostki wojskowej, w której żołnierz pełni służbę, a nie ma możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko służbowe. Wyznaczenie na inne stanowisko służbowe pozostaje w ścisłym związku ze zmniejszeniem stanu etatowego jednostki, jednak tylko wówczas, kiedy dotychczasowe stanowisko zostaje zlikwidowane, i takie właśnie jest znaczenie prawne powołanego przepisu wynikające wprost z treści tej normy. Jak trafnie podniesiono w skardze kasacyjnej, nie jest celem przepisu swobodna wymiana kadr wojskowych przez ponowne obsadzenie pozostałych stanowisk przy okazji zmniejszenia stanu etatowego jednostki, lecz rozwiązanie stosunku służbowego z tymi żołnierzami, którzy utracili swoje stanowiska i nie ma dla nich innych stanowisk. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na mocy art. 188 i art. 203 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI