II SA/Wa 1269/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie pełnomocnika z urzędu na postanowienie referendarza sądowego w sprawie przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu.
Pełnomocnik z urzędu skarżącej E. K. wniósł zażalenie do NSA na postanowienie referendarza WSA przyznające mu wynagrodzenie za zastępstwo prawne z urzędu. Sąd uznał jednak, że środek prawny powinien być wniesiony w formie sprzeciwu do WSA, a nie zażalenia do NSA. W związku z tym, zażalenie zostało odrzucone.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez adwokata K. K., pełnomocnika z urzędu skarżącej E. K., na postanowienie referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 8 lutego 2012 r. o przyznaniu mu wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu. Pełnomocnik domagał się wyższej kwoty wynagrodzenia. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od postanowień referendarza sądowego w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Dopiero od postanowienia WSA wydanego po rozpoznaniu sprzeciwu przysługuje zażalenie do NSA. W związku z tym, że zażalenie zostało wniesione bezpośrednio do NSA od postanowienia referendarza, Sąd uznał je za niedopuszczalne i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 PPSA orzekł o jego odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu przysługuje sprzeciw do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 258 § 2 pkt 8, art. 259 § 1, art. 260) przewidują możliwość wniesienia sprzeciwu od postanowienia referendarza do WSA, które powoduje utratę mocy tego postanowienia i przekazanie sprawy do rozpoznania przez sąd. Dopiero od postanowienia WSA wydanego po rozpoznaniu sprzeciwu przysługuje zażalenie do NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 258 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 258 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 259 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 260
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie do NSA jest niedopuszczalne od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu; właściwym środkiem jest sprzeciw do WSA.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiot został określony w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przypadku wydania rozstrzygnięcia przez referendarza sądowego, stronie przysługuje specyficzny środek prawny w postaci sprzeciwu, który powoduje utratę mocy przez to orzeczenie i przejęcie sprawy do rozpoznania przez sąd I instancji. Tym samym niedopuszczalne jest wniesienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego bezpośrednio od postanowienia referendarza sądowego.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia środków zaskarżenia od postanowień referendarzy sądowych w sprawach o przyznanie pomocy prawnej z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej procedury związanej z postanowieniami referendarzy w sprawach o wynagrodzenie za pomoc prawną z urzędu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej ścieżki zaskarżania postanowień referendarza. Jest interesująca głównie dla prawników procesowych zajmujących się sprawami administracyjnymi.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1269/11 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2012-02-29 Data wpływu 2011-06-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Góra-Błaszczykowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 par 1, art 260 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Sygn. akt II SA/Wa 1269/ 11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 29 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1269/11 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia -odrzucić zażalenie- Uzasadnienie Sygn. akt II SA/Wa 1269/ 11 U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem z dnia 25 stycznia 2012 r. adwokat K. K., pełnomocnik z urzędu skarżącej E. K., wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy. Po rozpoznaniu powyższego wniosku, postanowieniem z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1269/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał adwokatowi K. K. kwotę 221, 40 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W dniu 21 lutego 2012 r. adwokat K. K. wniósł na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując, że kwota przyznanego wynagrodzenia powinna wynosić 240 zł wraz z należnym podatkiem od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiot został określony w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do treści art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Do czynności tych należy między innymi wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków (art. 258 § 2 pkt 8 ustawy). Z kolei zgodnie z art. 259 § 1 od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. W razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 260 ustawy). Z treści cytowanych przepisów jednoznacznie wynika, że w przypadku wydania rozstrzygnięcia przez referendarza sądowego, stronie przysługuje specyficzny środek prawny w postaci sprzeciwu, który powoduje utratę mocy przez to orzeczenie i przejęcie sprawy do rozpoznania przez sąd I instancji. Dopiero od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tym samym niedopuszczalne jest wniesienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego bezpośrednio od postanowienia referendarza sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OZ 628/10, niepublikowane, lex nr 737532, orzeczenie dostępne także w internetowej bazie orzeczeń orzeczenia.nsa.gov.pl ). W związku z tym, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu administracyjnym, Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI