II SA/Wa 1230/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo informacyjne Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Stowarzyszenie wniosło do WSA w Warszawie pismo zatytułowane "Zażalenie", które następnie sprecyzowano jako skargę na pismo informacyjne Z-cy Dyrektora Biura GIODO dotyczące przetwarzania danych osobowych. Sąd uznał, że przedmiotem skargi nie była decyzja, postanowienie ani inny akt podlegający kontroli sądu administracyjnego, a jedynie pismo informacyjne. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi Stowarzyszenia [...] na pismo Z-cy Dyrektora Departamentu [...] Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2005r. dotyczące przetwarzania danych osobowych. Stowarzyszenie początkowo zatytułowało swoje pismo jako "Zażalenie", wskazując na odmowę wszczęcia postępowania, a następnie sprecyzowało je jako skargę na pismo informacyjne. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje m.in. skargi na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sąd uznał, że pismo informacyjne Z-cy Dyrektora Biura GIODO nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego, ponieważ nie jest to decyzja, postanowienie ani inny akt podlegający kontroli sądowej. Brak było również przepisów szczególnych przewidujących taką kontrolę. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje ściśle określone akty i czynności, takie jak decyzje czy postanowienia. Pismo informacyjne nie mieści się w tym katalogu, a brak jest przepisów szczególnych pozwalających na jego zaskarżenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.d.o. art. 23
Ustawa o ochronie danych osobowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informacyjne nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: [...] akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa Treść cytowanego wyżej przepisu nie obejmuje skarg na pisma informujące. Skargi tego rodzaju nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Jacek Fronczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg na pisma informacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyfiki zaskarżania pism informacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1230/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jacek Fronczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 647 Sprawy związane z ochroną danych osobowych Skarżony organ Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na pismo Z-cy Dyrektora Departamentu [...] Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2005r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 25 lutego 2005r. Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "Zażalenie". W treści pisma jako przedmiot zaskarżenia wskazano odmowę wszczęcia postępowania przez Biuro Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). W dalszej zaś jego części użyto stwierdzenia, z którego wynika, iż powołane pismo stanowi zażalenie na Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Natomiast pismem z dnia 11 kwietnia 2005r., w wykonaniu wezwania Sądu z dnia 9 marca 2005r., Stowarzyszenie sprecyzowało powołane na wstępie pismo, wskazując, iż stanowi ono skargę na pismo Z-cy Dyrektora Departamentu [...] Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2005r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta - według § 2 powołanego przepisu -sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. W myśl zaś art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz, 1270 z późn. zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne; 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Tymczasem przedmiotem skargi w niniejszej sprawie nie była tego typu decyzja, postanowienie, akt, czy czynność, lecz pismo informujące Z-cy Dyrektora Departamentu [...] Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych dotyczące podstaw przetwarzania danych osobowych określonych w art. 23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). Treść cytowanego wyżej przepisu nie obejmuje skarg na pisma informujące. Skargi tego rodzaju nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Brak jest także przepisów szczególnych, które przewidywałyby w tego rodzaju sprawach sądową kontrolę (art. 3 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Oznacza to, że sprawa nie mieści się w katalogu spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne. W takiej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI