II SA/Wa 1217/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi M.K. na orzeczenie dyscyplinarne Dyrektora Izby Celnej w W., które utrzymało w mocy karę nagany nałożoną przez Naczelnika Urzędu Celnego. Orzeczenie to zostało wysłane na adres domowy skarżącego i uznane za doręczone w trybie zastępczym, ponieważ przesyłka nie została odebrana mimo dwukrotnego awizowania. Skarżący wystąpił o wydanie kopii orzeczenia, a następnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania karnego dotyczące doręczeń, stwierdził, że orzeczenie dyscyplinarne nie zostało M.K. doręczone prawidłowo. Kluczowe było to, że skarżący w postępowaniu dyscyplinarnym wskazał jako adres do doręczeń miejsce pełnienia służby, a nie adres domowy. Skoro organ kierował korespondencję na niewłaściwy adres, orzeczenie nie weszło do obrotu prawnego, a termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. W konsekwencji sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, zobowiązując organ do prawidłowego doręczenia orzeczenia na wskazany przez skarżącego adres.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWadliwość doręczeń w postępowaniu administracyjnym i dyscyplinarnym, wpływ wadliwego doręczenia na bieg terminów procesowych.
Dotyczy specyfiki doręczeń w postępowaniu dyscyplinarnym w służbie celnej i zastosowania przepisów k.p.k. w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli orzeczenie, od którego biegnie termin do jej wniesienia, nie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli orzeczenie nie zostało doręczone zgodnie z przepisami, co skutkuje brakiem wejścia do obrotu prawnego i rozpoczęcia biegu terminu do jej wniesienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wadliwe doręczenie orzeczenia dyscyplinarnego na adres inny niż wskazany przez skarżącego jako adres do doręczeń, uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia skargi. Skoro orzeczenie nie weszło do obrotu prawnego, skarga jest niedopuszczalna.
Jaki jest właściwy sposób doręczania pism w postępowaniu dyscyplinarnym w służbie celnej, gdy adres do doręczeń został wskazany przez obwinionego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku wskazania przez obwinionego adresu do doręczeń, pisma powinny być kierowane na ten adres. Jeśli nie wskazano innego adresu, można zastosować przepisy k.p.k. dotyczące doręczeń, w tym doręczenie w miejscu stałego zatrudnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wskazanie przez skarżącego adresu do doręczeń wyłącza możliwość wyboru przez organ innego sposobu doręczenia. W sytuacji, gdy adres domowy nie był właściwy, organ powinien był doręczyć pismo na adres miejsca pracy, zgodnie z art. 133 § 3 k.p.k.
Przepisy (11)
Główne
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi rozpoczyna bieg od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie z przepisami k.p.k.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.k. art. 133 § 3
Kodeks postępowania karnego
Pismo można doręczyć w miejscu stałego zatrudnienia adresata.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.S.C. art. 79
Ustawa z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej
W sprawach nieuregulowanych w ustawie o Służbie Celnej stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
k.p.k. art. 131 § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 132 § 1 i 2
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 133 § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 133 § 2
Kodeks postępowania karnego
Ustawa o Służbie Celnej art. 63 § 1 pkt 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie dyscyplinarne nie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu, ponieważ zostało wysłane na adres domowy, podczas gdy skarżący wskazał adres do doręczeń w miejscu pełnienia służby. • Wadliwe doręczenie skutkuje brakiem wejścia orzeczenia do obrotu prawnego i nie rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
przesyłka nie została odebrana, przesyłkę tę uznano za doręczoną w trybie zastępczym • wydane orzeczenie jest prawomocne • orzeczenie dyscyplinarne [...] nie zostało M. K. doręczone w sposób prawidłowy • skierowanie orzeczenia dyscyplinarnego [...] na inny adres należy uznać za nieuprawnione • wskazanie przez M. K. adresu do doręczeń wyłącza możliwość wyboru przez organ sposobu doręczenia pism • decyzja [...] nie weszła do obrotu prawnego • termin zaś do wniesienia skargi [...] rozpoczyna bieg z chwilą doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przez co należy rozumieć doręczenie zgodne z przepisami kpk.
Skład orzekający
Anna Mierzejewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wadliwość doręczeń w postępowaniu administracyjnym i dyscyplinarnym, wpływ wadliwego doręczenia na bieg terminów procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki doręczeń w postępowaniu dyscyplinarnym w służbie celnej i zastosowania przepisów k.p.k. w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą prawidłowości doręczeń, która może mieć decydujące znaczenie dla dopuszczalności skargi. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd w doręczeniu orzeczenia: skarga odrzucona, choć sprawa mogła być merytorycznie korzystna.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.