II SA/Wa 1180/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na negatywną ocenę kandydata na pracownika służby cywilnej, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów pracy.
Pełnomocnik M. W. złożył skargę do WSA w Warszawie na pismo Dyrektora Generalnego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji dotyczące negatywnej oceny kandydata na pracownika służby cywilnej. Skarżący argumentował, że sprawa należy do właściwości sądu administracyjnego, powołując się na ustawę o służbie cywilnej. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na właściwość sądów pracy. Sąd uznał, że ocena kandydata w ramach służby przygotowawczej jest związana ze stosunkiem pracy i należy do właściwości sądów powszechnych, w związku z czym odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. W. na pismo Dyrektora Generalnego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji, które podtrzymywało negatywną ocenę kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą. Pełnomocnik skarżącego argumentował, że postępowanie to jest z zakresu administracji publicznej i podlega kognicji sądu administracyjnego, wskazując na art. 7 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc brak drogi administracyjnoprawnej i wskazując, że czynności Dyrektora Generalnego wobec pracowników są czynnościami z zakresu prawa pracy. Sąd, analizując przepisy ustawy o służbie cywilnej, w szczególności dotyczące służby przygotowawczej i jej zakończenia oceną komisji, uznał, że kwestia ta należy do problematyki roszczeń ze stosunku pracy. W związku z tym, że do rozpoznania spraw z zakresu prawa pracy właściwe są sądy powszechne (sądy pracy i ubezpieczeń społecznych) zgodnie z art. 476 § 1 pkt 1 KPC, Sąd stwierdził brak swojej właściwości. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, Sąd odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Negatywna ocena kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą należy do problematyki roszczeń ze stosunku pracy i podlega właściwości sądów pracy, a nie sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że służba przygotowawcza jest częścią stosunku pracy nawiązanego na czas określony, a jej zakończenie oceną i decyzją o dalszym zatrudnieniu lub rozwiązaniu umowy należy do sfery prawa pracy. W związku z tym, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.c. art. 7 § ust. 2
Ustawa o służbie cywilnej
u.s.c. art. 20 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o służbie cywilnej
u.s.c. art. 25
Ustawa o służbie cywilnej
k.p.c. art. 476 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotyczy roszczeń ze stosunku pracy, a zatem właściwe do jej rozpoznania są sądy pracy, a nie sądy administracyjne.
Odrzucone argumenty
Postępowanie przygotowawcze dla pracowników służby cywilnej pozostaje postępowaniem z zakresu administracji publicznej i podlega właściwości sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
kognicja sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie wynika z zapisu art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej końcowa ocena kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą, dokonywana przez komisję egzaminacyjną powołaną przez dyrektora generalnego urzędu, należy do problematyki roszczeń ze stosunku pracy
Skład orzekający
Joanna Kube
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących oceny kandydatów na pracowników służby cywilnej odbywających służbę przygotowawczą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kandydata na pracownika służby cywilnej w ramach służby przygotowawczej; przepisy ustawy o służbie cywilnej mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest kluczowe dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności. Wyjaśnia jednak ważną granicę między prawem administracyjnym a prawem pracy w kontekście służby cywilnej.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1180/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Kube /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6199 Inne o symbolu podstawowym 619 Skarżony organ Minister Nauki i Informatyzacji Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na pismo Dyrektora Generalnego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji w Warszawie z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Pełnomocnik M. W. wniósł skargę do Sądu na pismo nazwane "decyzją" Dyrektora Generalnego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji w Warszawie z dnia [...] maja 2005 r. nr [...], podtrzymujące pismo zastępcy Dyrektora Biura Dyrektora Generalnego z dnia [...] kwietnia 2005 r. w sprawie negatywnej oceny kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą. Wnoszący skargę wskazał, że kognicja sądu administracyjnego w przedmiotowej sprawie wynika z zapisu art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483 ze zm.), który poddaje właściwości sądów pracy jedynie spory o roszczenia ze stosunku pracy członka korpusu służby cywilnej. Natomiast postępowanie przygotowawcze dla pracowników służby cywilnej pozostaje postępowaniem z zakresu administracji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu braku drogi administracyjnoprawnej, ewentualnie o oddalenie skargi. W uzasadnieniu podniesiono, że Dyrektor Generalny Ministerstwa Nauki i Informatyzacji w W. na podstawie art. 20 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie cywilnej dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec osób zatrudnionych w urzędzie i w stosunku do tych osób reprezentuje pracodawcę w rozumieniu Kodeksu pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej w przypadku osób podejmujących po raz pierwszy pracę w służbie cywilnej umowę o pracę zawiera się na czas określony. W czasie trwania umowy osoby te obowiązane są do odbycia służby przygotowawczej. Służba przygotowawcza trwa 6 miesięcy i kończy się nie później niż po upływie 18 miesięcy od podjęcia przez pracownika pracy w danym urzędzie. Służba przygotowawcza kończy się oceną komisji egzaminacyjnej (ust. 4). Komisję egzaminacyjną do oceny umiejętności praktycznego stosowania przez kandydata wiedzy zdobytej podczas służby przygotowawczej powołuje dyrektor generalny urzędu. Na podstawie oceny tej komisji, dyrektor generalny urzędu zawiera z pracownikiem umowę o pracę na czas nieokreślony lub umowę o pracę rozwiązuje (ust. 5). Zdaniem Sądu, końcowa ocena kandydata na pracownika służby cywilnej odbywającego służbę przygotowawczą, dokonywana przez komisję egzaminacyjną powołaną przez dyrektora generalnego urzędu, należy do problematyki roszczeń ze stosunku pracy, gdyż jest ona wystawiana w ramach umowy o pracę na czas określony. Oznacza to, brak właściwości sądu administracyjnego, gdyż do rozpoznania spraw z zakresu prawa pracy właściwe są sądy powszechne - sądy pracy i ubezpieczeń społecznych, co jednoznacznie wynika z treści przepisu art. 476 § 1 pkt 1 kpc. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ostatnio ustawy, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI