II SA/Wa 1165/05

II SA/Wa 1165/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-10-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Dąbrowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Skarżony organ
Prezes Rady Ministrów
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg L. K. i S. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę L. K., 2. odrzucić skargę S. B.
Uzasadnienie
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Ponadto, stosownie do treści art. 47 § 1 powołanej ustawy, do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Sąd odrzuca postanowieniem skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2005 r. (pismo z dnia 1 lipca 2005 r.) pani L. K. została wezwana, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, do nadesłania odpisu skargi z dnia 25 maja 2005 r.
Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 7 lipca 2005 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), skarżąca nie wykonała prawidłowo wezwania Sądu.
Sąd nie uznał bowiem nadesłanego przez S. B. (w imieniu której L. K. jako przedstawicielka ustawowa wystąpiła do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie renty specjalnej) pisma, nadanego w dniu 14 lipca 2005 r. (koperta w aktach sprawy), za odpis skargi, ponieważ zostało ono podpisane przez S. B. – osobę nie będącą stroną w sprawie, a nie przez skarżącą – L. K.
W związku z powyższym Sąd pismem z dnia 22 lipca 2005 r. ponownie wezwał L. K. do nadesłania odpisu skargi z dnia 25 maja 2005 r. a ponadto do sprecyzowania skargi oraz do udzielenia informacji czy powołaną skargę wniosła we własnym imieniu czy jako pełnomocnik córki. W odpowiedzi na wezwanie Sądu S. B. nadesłała pismo datowane na 25 maja 2005 r., w którym powtórzyła argumentację zawartą w piśmie nadanym w dniu 14 lipca 2005 r.
W związku z odpowiedzią pełnomocnika organu z dnia 14 września 2005 r. nr [...] sprawę II SO/Wa 479/05 ze skargi S. B. dołączono do akt II SA/Wa 1165/05 o czym poinformowano L. K. pismem z dnia 27 września 2005 r. Powyższym pismem Sąd wezwał również skarżącą (po raz ostatni) do sprecyzowania skargi, nadesłania odpisu skargi oraz do udzielenia informacji czy skargę L. K. wniosła we własnym imieniu czy jako pełnomocnik S. B. Odpowiedzi na ww. wezwanie udzieliła ponownie S. B.
W tej sytuacji Sąd uznał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wniesionej przez L. K. nie zostało wykonane a zatem skargę taką należy odrzucić.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
Skarga S. B. również podlega odrzuceniu, ale na innej podstawie prawnej.
Zgodnie bowiem z treścią art. 53 § 1 cytowanej ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 powołanej ustawy). Natomiast zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Zaskarżoną decyzję Prezesa Rady Ministrów L. K., na którą wydana została ta decyzja, odebrała w dniu 29 kwietnia 2005 r. stąd ustawowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał w dniu 30 maja 2005 r. Tymczasem S. B. nadała skargę w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 3 sierpnia 2005 r., a więc już po upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi.
Na marginesie wskazać należy, że nawet w przypadku przyjęcia za datę wniesienia skargi dzień 14 lipca 2005 r. (data nadania odpowiedzi S. B. na wezwanie Sądu z dnia 1 lipca 2005 r.), to skarga powyższa została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.