II SA/Wa 115/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący B.B. i J.B. wnieśli skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (PUODO) odmawiające udostępnienia akt sprawy dotyczącej przetwarzania ich danych osobowych. Skarżący argumentowali, że nie otrzymali wszystkich dokumentów i pism, a odmowa udostępnienia akt uniemożliwiła im wypowiedzenie się przed wydaniem decyzji oraz naraziła na koszty związane z dojazdem do Warszawy. PUODO uzasadnił odmowę znacznymi trudnościami technicznymi i organizacyjnymi, wynikającymi z papierowego obiegu dokumentów, ograniczonej liczby urządzeń do kopiowania oraz konieczności priorytetyzacji pilnych spraw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając odmowę za zgodną z prawem. Sąd podkreślił, że prawo strony do wglądu w akta i uzyskania kopii (art. 73 K.p.a.) nie jest bezwzględne i musi być rozpatrywane w kontekście możliwości technicznych i organizacyjnych organu. W ocenie Sądu, organ prawidłowo wykazał istnienie takich utrudnień, a żądanie skarżących wykraczało poza standardowe czynności techniczne, wymagając wstępnej analizy akt. Sąd nie dopatrzył się naruszeń prawa materialnego ani procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy udostępnienia akt sprawy przez organ administracji publicznej ze względu na trudności techniczne i organizacyjne.
Dotyczy sytuacji, gdy organ wykaże konkretne i znaczące utrudnienia, a żądanie strony nie jest uzasadnione szczególnymi okolicznościami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek sporządzenia i przesłania kopii dokumentów z akt sprawy na żądanie strony, nawet jeśli wiąże się to ze znacznymi trudnościami technicznymi i organizacyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo strony do uzyskania kopii akt nie jest bezwzględne i musi być rozpatrywane w kontekście możliwości technicznych i organizacyjnych organu. Organ może odmówić, jeśli wykaże istnienie konkretnych utrudnień.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo wykazał znaczne trudności techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykonanie kopii dokumentów bez zakłócenia pracy innych postępowań. Żądanie skarżących wykraczało poza standardowe czynności techniczne.
Czy odmowa udostępnienia akt sprawy przez organ administracji publicznej, uzasadniona trudnościami technicznymi, narusza prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ prawidłowo uzasadni swoje stanowisko i nie ma podstaw do podważenia jego wiarygodności, a żądanie strony nie jest uzasadnione szczególnymi okolicznościami.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ przedstawił szerokie uzasadnienie swoich trudności, a skarżący nie przedstawili wystarczających dowodów na poparcie swoich twierdzeń o braku środków na dojazd czy konieczności uzyskania kopii.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 73 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów. Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. Zakres jawności akt sprawy jest ograniczony podmiotowo i musi uwzględniać możliwości techniczne i organizacyjne organu.
K.p.a. art. 73 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 74 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wykazał znaczne trudności techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykonanie kopii dokumentów. • Żądanie skarżących wykraczało poza standardowe czynności techniczne, wymagając wstępnej analizy akt. • Prawo do uzyskania kopii akt nie jest bezwzględne i musi uwzględniać możliwości organu.
Odrzucone argumenty
Odmowa udostępnienia akt naraziła skarżących na utratę możliwości wypowiedzenia się w sprawie. • Odmowa udostępnienia akt naraziła skarżących na koszty związane z dojazdem do Warszawy. • Organ powinien był wykonać kopie, nawet jeśli wiązałoby się to z pewnymi trudnościami.
Godne uwagi sformułowania
Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. • Poza zakresem powyższej regulacji pozostaje tzw. jawność zewnętrzna. • Odmowa uwzględnienia wniosku strony o sporządzenie kserokopii z akt mogłaby nastąpić jedynie, gdyby organ wykazał konkretne utrudnienia wynikające z braku potrzebnego sprzętu lub dużej liczby dokumentów przewidzianych do kopiowania. • Prawo żądania kopii dokumentów z akt nie ma charakteru bezwzględnego i musi być odnoszone do realiów danej sprawy, w tym możliwości technicznych organu.
Skład orzekający
Ewa Radziszewska-Krupa
przewodniczący
Łukasz Krzycki
członek
Dorota Kozub-Marciniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia akt sprawy przez organ administracji publicznej ze względu na trudności techniczne i organizacyjne."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ wykaże konkretne i znaczące utrudnienia, a żądanie strony nie jest uzasadnione szczególnymi okolicznościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem strony do informacji a realnymi możliwościami organów administracji publicznej, co jest częstym problemem w praktyce.
“Czy organ administracji może odmówić udostępnienia akt sprawy z powodu braku sprzętu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.