II SA/Wa 1096/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na postanowienie GIODO odmawiające zwrotu opłaty skarbowej, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku możliwości jej zaskarżenia.
Skarżący P.S. złożył skargę do WSA w Warszawie na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (GIODO) z dnia [...] stycznia 2005 r., którym odmówiono mu zwrotu opłaty skarbowej. Opłata ta została wniesiona od wcześniejszej skargi złożonej do GIODO. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ zaskarżone postanowienie miało charakter ściśle procesowy, nie kończyło postępowania ani nie rozstrzygało sprawy co do istoty, a przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidywały możliwości jego zaskarżenia w drodze zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P.S. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2005 r., które odmawiało zwrotu opłaty skarbowej. Opłata ta została pierwotnie wniesiona przez skarżącego od skargi złożonej do GIODO. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził, że zaskarżone postanowienie miało charakter ściśle procesowy. Nie było to postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty, a co najważniejsze, przepisy KPA nie przewidywały możliwości jego zaskarżenia w drodze zażalenia. Zgodnie z art. 142 KPA, postanowienie, na które nie służy zażalenie, może być zaskarżone jedynie w odwołaniu od decyzji. W związku z tym, że na postanowienie GIODO nie przysługiwało zażalenie, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA orzekł o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli na takie postanowienie nie służy zażalenie zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 141 i 142 KPA, postanowienia wydawane w toku postępowania mogą być zaskarżane tylko w określonych przypadkach (zażalenie lub w odwołaniu od decyzji). Postanowienie procesowe, które nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga co do istoty, nie może być przedmiotem samodzielnej skargi, jeśli nie przewiduje tego przepis szczególny.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.p.s.
Ustawa o opłacie skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty. Na zaskarżone postanowienie nie służy zażalenie zgodnie z przepisami KPA. Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, gdy nie przewiduje jej przepis prawa.
Godne uwagi sformułowania
postanowienie o charakterze ściśle procesowym, nie mającym wpływu na dalszy bieg postępowania na zaskarżone postanowienie nie służy - w świetle przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego - zażalenie nie jest to też postanowienie kończące postępowanie, ani postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na postanowienia procesowe, które nie kończą postępowania i na które nie służy zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżalności postanowienia procesowego w świetle KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1096/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-06-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 647 Sprawy związane z ochroną danych osobowych Skarżony organ Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę - Uzasadnienie Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji puiblicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. P. S. wystąpił do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o zwrot opłaty skarbowej, którą wniósł od skargi z dnia [...] lipca 2004 r. złożonej do tego organu. Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie P. S. uczynił postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...], którym organ odmówił uwzględnienia wniosku skarżącego w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej we wskazanej wyżej sprawie. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji (art. 142 Kodeksu postępowania administracyjnego). Zaskarżone postanowienie wydane zostało przez organ w związku z koniecznością rozpatrzenia kwestii, która wyłoniła się w toku postępowania administracyjnego i jest postanowieniem o charakterze ściśle procesowym, nie mającym wpływu na dalszy bieg postępowania. Zagadnienie dotyczące poboru i zwrotu opłaty skarbowej uregulowane zostało w ustawie z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2532 ze zm.). W związku z tym, że na zaskarżone postanowienie nie służy - w świetle przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego - zażalenie, nie jest to też postanowienie kończące postępowanie, ani postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI