II SA/Wa 1050/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo KRRiT dotyczące informacji publicznej, uznając pismo za niepodlegające kontroli sądowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P.D. na pismo Przewodniczącej KRRiT dotyczące udostępnienia dokumentacji z posiedzenia. Sąd uznał, że pismo to nie stanowi indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie administracyjnej ani odmowy udostępnienia informacji publicznej. W związku z tym, zgodnie z orzecznictwem NSA, pismo informacyjne o braku charakteru informacji publicznej nie podlega kontroli sądów administracyjnych, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P.D. na pismo Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] kwietnia 2007 r. dotyczące udostępnienia dokumentacji z posiedzenia KRRiT. Skarżący został poinformowany, że żądane informacje nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że pismo Przewodniczącej KRRiT nie ma cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie administracyjnej. Nie można go uznać za odmowę udostępnienia informacji publicznej w rozumieniu art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym pismo informacyjne o braku charakteru informacji publicznej nie podlega kognicji sądów administracyjnych, gdyż nie mieści się w zakresie art. 3 § 2 pkt 4 PPSA. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne o tym, że informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo Przewodniczącej KRRiT nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, a jedynie informacją o braku charakteru informacji publicznej. Takie pisma, zgodnie z orzecznictwem NSA, nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niedopuszczalność skargi
PPSA art. 58 § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p.
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych. Pismo informacyjne o braku charakteru informacji publicznej nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
pismo informacyjne o tym, że informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych nie mieści się bowiem w zakresie art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Bronisław Szydło
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że pisma informacyjne organów niepodlegające zaskarżeniu nie są przedmiotem kontroli sądów administracyjnych w sprawach o dostęp do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ jedynie informuje o braku charakteru informacji publicznej, a nie wydaje formalnej decyzji odmownej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w zakresie dostępu do informacji publicznej, ale jej stan faktyczny jest rutynowy.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1050/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-07-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bronisław Szydło /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.D. na pismo Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; W niniejszej sprawie P.D. przedmiotem skargi uczynił pismo Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...]. W piśmie tym poinformowano skarżącego, że kwestia udostępnienia dokumentacji z posiedzenia KRRiT z dnia [...] kwietnia 2006 r. w części związanej z dyskusją na temat wniosku Stowarzyszenia [...], została wyjaśniona w uprzednio skierowanym do niego piśmie z dnia[...] marca 2007 r. Ponadto po raz kolejny wskazano, że informacje o których udostępnienie występuje nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). W ocenie Sądu wskazane pismo Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nie posiada cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie z zakresu administracji publicznej. Nie można bowiem poczytywać zawartych w nim stwierdzeń jako odmowy udostępnienia informacji publicznej, stosownie do treści art. 16 ust. 1 powołanej ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo informacyjne o tym, że informacja nie ma charakteru informacji publicznej, nie podlega kognicji sądów administracyjnych, nie mieści się bowiem w zakresie art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 stycznia 2006 r. I OSK 928/05). Z tego też względu skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI