II SA/Wa 103/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Wnioskodawca domagał się udostępnienia przesłanek, na podstawie których Naczelnik US wydawał postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT za 2017 r. Organy administracji uznały żądane dane za informację przetworzoną, wymagającą znaczącego nakładu pracy (ok. 200 stron dokumentów, 55 godzin pracy), a tym samym podlegającą udostępnieniu tylko w przypadku wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Wnioskodawca argumentował, że wiedza ta pozwoli przedsiębiorcom na zwrócenie się do ustawodawcy o modyfikację przepisów. Sąd administracyjny podzielił stanowisko organów, uznając, że żądane dane są informacją przetworzoną. Podkreślono, że definicja informacji przetworzonej obejmuje dane wymagające znaczącego zaangażowania zasobów organu, które nie istnieją w gotowej formie. Sąd stwierdził, że wnioskodawca nie wykazał szczególnego interesu publicznego, a jego argumentacja o potencjalnym wpływie na legislację była zbyt ogólna. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną, uznając decyzję organu za zgodną z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej oraz wymogu wykazania szczególnego interesu publicznego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dane dotyczące procedury administracyjnej (przedłużanie terminu zwrotu VAT), a jego zastosowanie do innych rodzajów informacji może wymagać analizy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy żądana informacja, dotycząca przesłanek przedłużania terminu zwrotu podatku VAT, stanowi informację publiczną przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, żądana informacja stanowi informację przetworzoną, wymagającą znaczącego nakładu pracy i zasobów organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zebranie i przetworzenie danych z około 200 stron dokumentów, wymagające analizy, anonimizacji i sporządzenia zestawienia, stanowi przetworzenie informacji, a nie jedynie zebranie informacji prostych.
Czy w przypadku informacji przetworzonej, wnioskodawca wykazał istnienie szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego jej udostępnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawca nie wykazał istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego.
Uzasadnienie
Argumentacja wnioskodawcy o potencjalnym wpływie na zmiany legislacyjne była zbyt ogólna i nie wykazała konkretnych korzyści dla interesu publicznego, które przewyższałyby koszty przetworzenia informacji.
Czy organy administracji prawidłowo przeprowadziły postępowanie i uzasadniły swoje decyzje odmawiające udostępnienia informacji publicznej?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że postępowanie było prawidłowe, a decyzje organów były zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy prawidłowo zakwalifikowały informację jako przetworzoną, wezwały do wykazania interesu publicznego i zasadnie odmówiły jej udostępnienia z powodu braku tego interesu.
Przepisy (16)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uzyskanie informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 2 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 61
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądana informacja jest informacją przetworzoną, wymagającą znaczącego nakładu pracy i zasobów organu. • Wnioskodawca nie wykazał istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie informacji przetworzonej.
Odrzucone argumenty
Organy administracji naruszyły przepisy K.p.a. poprzez zaniechanie prawidłowego uzasadnienia decyzji i zapewnienia czynnego udziału strony. • Organy zakwestionowały prawo do uzyskania informacji publicznej i nie uwzględniły stanowiska strony w zakresie interesu publicznego.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona • szczególnie istotne dla interesu publicznego • nieproporcjonalna wysokość nakładów pracy, czasochłonność podejmowanych czynności technicznych oraz konieczność dodatkowego zaangażowania pracowników
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
członek
Karolina Kisielewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej oraz wymogu wykazania szczególnego interesu publicznego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o dane dotyczące procedury administracyjnej (przedłużanie terminu zwrotu VAT), a jego zastosowanie do innych rodzajów informacji może wymagać analizy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i dostępem do informacji publicznej, ponieważ precyzuje kryteria uznawania informacji za przetworzoną i analizuje przesłanki odmowy jej udostępnienia.
“Kiedy żądanie informacji publicznej staje się zbyt kosztowne dla urzędu? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.