II SA/Wa 1006/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. S., weterana, na decyzję Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej (CWKL) utrzymującą w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej (RWKL) o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia związku malarii z służbą wojskową. Skarżący, który zachorował na malarię podczas pobytu w Polskim Kontyngencie Wojskowym w [...] jako pracownik cywilny, wnosił o ustalenie uszczerbku na zdrowiu, co miałoby wpływ na dodatek dla weterana. RWKL umorzyła postępowanie, wskazując, że wojskowe komisje lekarskie nie są właściwe do ustalania związku choroby u cywilnych pracowników wojska, którzy podlegają powszechnemu ubezpieczeniu społecznemu. CWKL podtrzymała to stanowisko, powołując się na zamknięty katalog osób właściwych dla wojskowych komisji lekarskich (§ 5 rozporządzenia MON). Skarżący zarzucił naruszenie przepisów K.p.a., w tym niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego i nieuzasadnione umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo stwierdziły bezprzedmiotowość postępowania. Sąd podkreślił, że skarżący w kluczowym okresie pełnił funkcję cywilnego pracownika wojska, a jego stopień wojskowy czy służba w umundurowaniu nie zmieniają tej kwalifikacji w kontekście właściwości rzeczowej wojskowych komisji lekarskich. Sąd uznał, że zarzuty skargi są nieuzasadnione, a zastosowanie art. 105 § 1 K.p.a. było prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości rzeczowej wojskowych komisji lekarskich w sprawach dotyczących osób, które w przeszłości pełniły funkcje cywilne w strukturach wojskowych, a także stosowanie art. 105 § 1 K.p.a. w przypadku stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cywilnego pracownika wojska i jego statusu w kontekście wojskowych komisji lekarskich. Interpretacja przepisów K.p.a. jest standardowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wojskowe komisje lekarskie są właściwe do rozpatrywania spraw dotyczących ustalenia związku choroby lub śmierci ze służbą wojskową w przypadku osób, które w kluczowym okresie pełniły funkcję cywilnych pracowników wojska, mimo posiadania stopnia wojskowego i innych atrybutów związanych ze służbą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wojskowe komisje lekarskie nie są właściwe do rozpatrywania takich spraw, ponieważ cywilni pracownicy wojska podlegają powszechnemu ubezpieczeniu społecznemu, a właściwość wojskowych komisji lekarskich jest ograniczona do ściśle określonych kategorii osób.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z § 5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej, wojskowe komisje lekarskie mają ograniczoną właściwość rzeczową. Skarżący, mimo posiadania stopnia wojskowego i służby w umundurowaniu, w okresie, w którym zachorował na malarię, był zatrudniony jako cywilny pracownik wojska. W związku z tym, sprawa podlegała powszechnemu ubezpieczeniu społecznemu, a nie jurysdykcji wojskowych komisji lekarskich, co uzasadniało umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
Czy umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. jest uzasadnione, gdy organ stwierdzi brak swojej właściwości rzeczowej do merytorycznego rozpatrzenia sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umorzenie postępowania jest obligatoryjne, gdy organ stwierdzi jego bezprzedmiotowość, w tym brak swojej właściwości rzeczowej.
Uzasadnienie
Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak możliwości wydania decyzji merytorycznej, co może wynikać z braku przedmiotu postępowania lub braku legitymacji strony. W przypadku stwierdzenia, że organ nie jest właściwy do rozpatrzenia sprawy na podstawie przepisów prawa materialnego, postępowanie staje się bezprzedmiotowe i musi zostać umorzone na podstawie art. 105 § 1 K.p.a.
Przepisy (8)
Główne
K.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie w sprawie wojskowych komisji lekarskich art. 5
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie wojskowych komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, zasięgu działania i właściwości
Określa zamknięty katalog osób, wobec których wojskowe komisje lekarskie są właściwe. Cywilni pracownicy wojska nie są objęci tym katalogiem.
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 w zw. z art. 77 § 1 K.p.a. poprzez niewyczerpujące zebranie i rozpatrzenie materiału dowodowego, jednostronną, wybiórczą jego ocenę, a w konsekwencji błędne przyjęcie, że skarżący był pracownikiem cywilnym wojska. • Naruszenie art. 105 § 1 K.p.a. poprzez jego nieuzasadnione zastosowanie i umorzenie postępowania orzeczniczego. • Naruszenie art. 15 K.p.a. przez wydanie przez organ odwoławczy decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji bez dokładnego ustalenia stanu faktycznego niniejszej sprawy, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania.
Godne uwagi sformułowania
wojskowa komisja lekarska nie jest właściwa do ustalenia związku schodzenia czy doznanego uszczerbku przez osobę cywilną • cywilni pracownicy wojska podlegają pod powszechne ubezpieczenie społeczne, w ramach którego przysługują im świadczenia z tytułu chorób zawodowych czy wypadków w pracy • zasadne było umorzenie postępowania orzeczniczego w stosunku do skarżącego, bez wydania orzeczenia • Bezprzedmiotowość postępowania administracyjnego (...) oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można wydać decyzji załatwiającej sprawę przez rozstrzygnięcie jej co do istoty.
Skład orzekający
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Maciejuk
sędzia
Dorota Kozub-Marciniak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości rzeczowej wojskowych komisji lekarskich w sprawach dotyczących osób, które w przeszłości pełniły funkcje cywilne w strukturach wojskowych, a także stosowanie art. 105 § 1 K.p.a. w przypadku stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cywilnego pracownika wojska i jego statusu w kontekście wojskowych komisji lekarskich. Interpretacja przepisów K.p.a. jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i wojskowym ze względu na precyzyjne określenie granic właściwości wojskowych komisji lekarskich i zastosowanie przepisów o umorzeniu postępowania.
“Czy cywilny pracownik wojska może liczyć na orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.