II SA/Sz 958/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na czynność Wójta Gminy Banie z dnia 16 października 2024 r. w przedmiocie nadania nieruchomości numeru porządkowego. Skarżący zarzucił Wójtowi naruszenie przepisów prawa materialnego, w szczególności art. 47a ust. 1 pkt 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz § 2 pkt 9 i § 6 ust. 7 rozporządzenia w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów, poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że numer porządkowy może być nadany działce gruntu, a nie budynkowi na niej położonemu, oraz że jeden numer może być nadany kilku budynkom. Podniesiono również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym brak wyjaśnienia stanu faktycznego i uzasadnienia czynności. Wójt Gminy Banie nadał numer porządkowy działce nr [...] obręb B., która jest własnością Skarbu Państwa i jest zabudowana siedmioma budynkami produkcyjnymi, usługowymi i gospodarczymi dla rolnictwa. Sąd uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezskuteczność zaskarżonej czynności. Sąd podkreślił, że numer porządkowy nadaje się budynkom, a nie działkom gruntu, i że jeden numer może być przypisany tylko jednemu budynkowi. Wskazano również na wadliwość czynności organu polegającą na nadaniu numeru porządkowego bez należytego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego, w tym braku wskazania, któremu konkretnie budynkowi numer został nadany, oraz na powielenie numeru porządkowego, który już wcześniej był błędnie przypisany innej działce. Sąd zasądził od Wójta Gminy na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących nadawania numerów porządkowych budynkom, a nie działkom, oraz wymogów formalnych czynności organów gminy w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadawania numerów porządkowych w gminach bez nazw ulic, ale zasady dotyczące przypisywania numerów do budynków są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy numer porządkowy może być nadany działce gruntu, czy też wyłącznie budynkowi znajdującemu się na tej działce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Numer porządkowy nadaje się wyłącznie budynkom lub obiektom, które znajdują się na nieruchomości, a nie samej nieruchomości.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz rozporządzenia wykonawczego jednoznacznie wskazują, że numer porządkowy jest przypisywany budynkom mieszkalnym, innym budynkom przeznaczonym do stałego lub czasowego przebywania ludzi lub obiektom wymienionym w przepisach, a nie działce gruntu.
Czy jeden numer porządkowy może być nadany kilku budynkom położonym na tej samej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeden numer porządkowy może być przypisany tylko jednemu budynkowi.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia wykonawczego wprost wykluczają stosowanie jednego numeru porządkowego dla wielu budynków położonych na tej samej nieruchomości.
Czy czynność organu gminy polegająca na nadaniu numeru porządkowego wymaga uzasadnienia i wyjaśnienia stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ dokonując z urzędu istotnej dla właściciela czynności, powinien wskazać podstawę prawną i uzasadnić swoje działanie, opierając się na prawidłowo ustalonym stanie faktycznym.
Uzasadnienie
Czynność organu nie może być dowolna, lecz musi być uzasadniona i znajdować oparcie w odpowiednich okolicznościach faktycznych i prawnych. Brak takiego uzasadnienia uniemożliwia kontrolę czynności.
Przepisy (14)
Główne
u.p.g.k. art. 47a § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 47a § ust. 4 pkt 5 lit. a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 47a § ust. 5
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
r.e.m.u.a. art. § 2 § pkt 9
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
r.e.m.u.a. art. § 2 § pkt 8
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
r.e.m.u.a. art. § 6 § ust. 7
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
p.p.s.a. art. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
u.p.g.k. art. 47b § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
r.e.m.u.a. art. § 9 § pkt 2
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów
p.p.s.a. art. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Numer porządkowy został nadany działce gruntu, a nie konkretnemu budynkowi. • Jeden numer porządkowy został nadany kompleksowi budynków na jednej nieruchomości. • Organ nie wyjaśnił stanu faktycznego i nie uzasadnił swojej czynności. • Numer porządkowy był już wcześniej błędnie przypisany innej działce.
Godne uwagi sformułowania
numer porządkowy nie może być nadany samej nieruchomości, lecz wyłącznie budynkom lub obiektom • jeden numer porządkowy przypisuje się jednemu budynkowi, co wyklucza przypisanie jednego numeru kompleksowi budynków • czynność organu nie może być dowolna, lecz musi być uzasadniona i znajdować oparcie w odpowiednich okolicznościach faktycznych i prawnych
Skład orzekający
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący
Marzena Iwankiewicz
sprawozdawca
Katarzyna Sokołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadawania numerów porządkowych budynkom, a nie działkom, oraz wymogów formalnych czynności organów gminy w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadawania numerów porządkowych w gminach bez nazw ulic, ale zasady dotyczące przypisywania numerów do budynków są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowej czynności administracyjnej, ale pokazuje istotne błędy proceduralne organu, które mogą mieć wpływ na prawa obywateli i przedsiębiorców.
“Numer dla działki czy dla budynku? Sąd wyjaśnia, jak gmina powinna nadawać adresy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.