II SA/Sz 950/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę właścicielki nieruchomości na uchwałę Rady Miejskiej Mielna w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uznając, że plan nie narusza prawa własności ani ustaleń studium.
Skarżąca E. D. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej Mielna dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zarzucając naruszenie zasad sporządzania planu, niezgodność z ustaleniami studium oraz naruszenie prawa własności poprzez przeznaczenie jej działek pod tereny rolne z zakazem zabudowy. Sąd, opierając się na orzecznictwie NSA, uznał, że plan miejscowy nie narusza studium w zakresie rolnego przeznaczenia nieruchomości, a dopuszczalność zabudowy zagrodowej w studium nie oznacza jej obligatoryjności. Sąd podkreślił, że władztwo planistyczne gminy pozwala na takie ustalenia, które nie naruszają istoty prawa własności ani zasady proporcjonalności, zwłaszcza gdy zachowany jest rolniczy charakter terenu.
Skarżąca E. D. zaskarżyła uchwałę Rady Miejskiej Mielna w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno, dotyczącą jej działek położonych w obrębie ewidencyjnym Mielenko. Zarzuciła istotne naruszenie zasad sporządzania planu, niezgodność z ustaleniami studium oraz naruszenie prawa własności poprzez przeznaczenie jej nieruchomości pod tereny rolne z zakazem zabudowy, co miało spowodować spadek ich wartości i uniemożliwić realizację zamierzeń mieszkaniowych. Skarżąca podniosła również błąd w części graficznej planu, nieujmujący podziału jednej z działek. Organ wniósł o oddalenie skargi, argumentując zgodność planu ze studium i prawidłowość procedury. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie pierwotnie stwierdził nieważność uchwały w części dotyczącej obszarów oznaczonych symbolami 22-R i 24-R, uznając sprzeczność z postanowieniami studium. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok, wskazując, że plan miejscowy nie narusza studium w zakresie rolnego przeznaczenia nieruchomości, a ustalenia studium należy wykładać holistycznie. NSA podkreślił, że władztwo planistyczne gminy pozwala na interpretację ustaleń studium i nie obliguje do lokalizowania zabudowy zagrodowej. W ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Szczecinie, kierując się wytycznymi NSA, oddalił skargę. Sąd uznał, że plan miejscowy nie narusza studium, a władztwo planistyczne gminy pozwala na ustalenie terenów rolnych z zakazem zabudowy, co nie narusza istoty prawa własności ani zasady proporcjonalności. Sąd oddalił wnioski dowodowe skarżącej, uznając, że decyzje o warunkach zabudowy czy opłaty adiacenckie nie są przedmiotem kontroli w tej sprawie, a brak możliwości zabudowy gruntów rolnych sam w sobie nie narusza prawa własności, zwłaszcza gdy zachowana jest jego podstawowa funkcja rolna i zasada zrównoważonego rozwoju.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, plan miejscowy nie narusza prawa własności, ponieważ władztwo planistyczne gminy pozwala na takie ustalenia, które nie naruszają istoty prawa własności ani zasady proporcjonalności, a zachowany jest rolniczy charakter terenu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie NSA, zgodnie z którym władztwo planistyczne gminy pozwala na interpretację ustaleń studium i nie obliguje do lokalizowania zabudowy zagrodowej. Przeznaczenie terenu rolnego z zakazem zabudowy nie narusza istoty prawa własności, jeśli zachowana jest jego podstawowa funkcja rolna i zasada zrównoważonego rozwoju.
Przepisy (774)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 4
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Konstytucja RP art. 64 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 9 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 31 § ust. 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Konstytucja RP art. 140
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 5
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 74 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 3 § pkt 3
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 140
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 32
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 5
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 74 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 16
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 15 § ust. 2 pkt 9
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
sprawozdawca
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący
Renata Bukowiecka-Kleczaj
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 950/24 - Wyrok WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2025-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Wojciechowska /sprawozdawca/
Marzena Iwankiewicz /przewodniczący/
Renata Bukowiecka-Kleczaj
Symbol z opisem
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne
Prawo miejscowe
Skarżony organ
Rada Gminy
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 106 par. 3, art. 151, art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2021 poz 741
art. 3 ust. 1, art. 20, art. 4
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - t.j.
Dz.U. 2022 poz 1225
par. 3 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Paulina Grzegórzek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. sprawy ze skargi E. D. na uchwałę Rady Miejskiej Mielna z dnia 20 sierpnia 2021 r., nr XL/425/2021 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielenko obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej Nr 35042 oddala skargę.
Uzasadnienie
E. D. (dalej "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę Rady Miasta Mielna nr XL/425/2021 z dnia 20 sierpnia 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Mielno w obrębie ewidencyjnym Mielenko obejmującego teren położony na południe od drogi powiatowej nr 3504Z (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2021 r. poz. 4010) w części dotyczącej działek stanowiących własność skarżącej o numerach: 106/5, 120/7, 120/9, 120/10, 120/14, 120/15, 120/16 obręb ewidencyjny Mielenko, Gmina Mielno.
Zarzuciła organowi:
1) istotne naruszenie zasad sporządzania planu, tj. naruszenie art. 28 ust. 1 w związku z art. 27 oraz art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741; dalej "u.p.z.p.");
2) art. 20 ust. 1 u.p.z.p., przez przyjęcie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ("mpzp") postanowień w zakresie zabudowy niezgodnych z postanowieniami i założeniami studium określonymi w uchwale Rady Gminy nr XLIV/459/10 z dnia 27 kwietnia 2010 r., które to ustalenia zgodnie z art. 20 ust. 1 u.p.z.p. są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych;
3) naruszenie w sposób istotny przysługującego skarżącej prawa własności w aspekcie naruszenia interesu prawnego i faktycznego oraz posiadanych uprawnień, tj. art. 64 ust. 3 oraz art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, art. 140 k.c.
Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części ustalającej zmiany sposobu korzystania z działek o numerach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] obręb ewidencyjny M. , Gmina Mielno oraz o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania.
Skarżąca podniosła, że posiada interes prawny do złożenia przedmiotowej skargi jako właściciel nieruchomości objętych zaskarżoną uchwałą, bowiem jej ustalenia mają istotne znaczenie w kwestii przeznaczenia nieruchomości.
W ocenie skarżącej, na skutek powyższej uchwały doszło do bezprawnej, w dużej części nieuzasadnionej, pozostającej w sprzeczności z założeniami przyjętymi w studium określonym w uchwale Rady Gminy nr XLIV/459/10 z dnia 27 kwietnia
2010 r., ingerencji w konstytucyjnie chronione prawo własności i prawo zabudowy. Powyższe spowodowało, że należące do skarżącej nieruchomości zostały bezprawnie przeznaczone pod tereny rolnicze z całkowitym zakazem zabudowy, powodując obecnie brak możliwości zrealizowania na wyżej powołanych działkach zamierzeń gospodarczych w postaci zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, pomimo uzyskania stosownych decyzji w tej materii, między innymi decyzji o warunkach zabudowy. Ponadto, powyższe spowodowało drastyczny spadek wartości nieruchomości, co posiada bezpośrednie przełożenie na sytuację ekonomiczną i życiową skarżącej.
Skarżąca zauważyła, że część graficzna zaskarżonej uchwały zawiera istotny błąd, bowiem nie ujęto na mapie aktualnego stanu faktycznego działki [...], która decyzją z dnia 7 maja 2021 r. została podzielona na działki nr [...], [...], [...]. Mapa graficzna stanowiąca załącznik do planu nie ujmuje przedmiotowego podziału - wskazując jedynie całą działkę [...].
Zmiany przyjęte w planie pozostają sprzeczne z założeniami przyjętymi w studium określonym w uchwale Rady Gminy nr XLIV/459/10 z dnia 27 kwietnia 2010 r. Stosownie do załącznika nr 4 Zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mielno, część II, działki wymienione w petitum skargi znajdują się na terenie oznaczonym IV.R2. Zgodnie z legendą mapy, stanowią one tereny rolne z dopuszczeniem zabudowy - obszar zabudowy zagrodowej i agroturystycznej. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego całkowicie wykluczył w tym terenie jakąkolwiek zabudowę. Ewidentna sprzeczność pomiędzy treścią uchwały a jej częścią graficzną narusza zasady sporządzenia planu i w konsekwencji powoduje nieważność uchwały w tej części. Zgodnie z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Ponadto, zmiany w planie pozostają niekompatybilne z załącznikiem nr 5 do uchwały nr XLIV/459/10 Rady Gminy Mielno z dnia 27 kwietnia 2010 r. zatytułowanym "uzasadnienie zawierające objaśnienia przyjętych rozwiązań oraz syntezę ustaleń projektu zmiany studium".
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Organ podkreślił, że zaskarżona uchwała została przekazana do kontroli Wojewodzie, który nie stwierdził niezgodności podjętej uchwały z prawem, a więc również potwierdził, że ustalenia planu miejscowego nie naruszają ustaleń obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Podał, że skarżąca odwołuje się do załącznika nr 5 do uchwały Rady Gminy Mielno nr XLIV/459/10 z dnia 27 kwietnia 2010 r., podczas gdy kierunki zagospodarowania przestrzennego wskazane do uwzględnienia w planach miejscowych zostały wskazane w załącznikach nr 2 i 4 do ww. uchwały. Podobnie powoływanie się na pkt 2.9 tegoż załącznika, według organu, było chybione i świadczyło o błędnej interpretacji studium. Tereny objęte przedmiotowym planem oznaczone są w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jako IV.R2 - gdzie zgodnie z kierunkami rozwoju określonymi w studium: IV oznacza obszar funkcjonalny zabudowy zagrodowej i obsługi agroturystyki (pkt. 3.1 str. 33 w cz. II suikzp) a R2 oznacza tereny rolne z dopuszczeniem zabudowy (pkt. 4.5.2 str. 59 w cz. II suikzp). W ocenie organu, nie ma zatem mowy o funkcji innej niż rolnicza. Na str. 42 II części suikzp w punkcie 4.3 wymieniono obszary funkcjonalne otwarte Gminy (ZN, ZL, ZE, R1, R2, W, PL) i określono, że stanowią one tereny systemu przyrodniczego gminy, pełniąc jednocześnie funkcje gospodarcze, estetyczne, turystyczno-wypoczynkowe i rekreacyjne i jako główne kierunki zmian określono dla nich zakaz zabudowy za wyjątkiem realizacji na obszarach R2 zabudowy dopuszczonej na podstawie przepisów odrębnych (pkt. 4.3. str. 43 w cz. II suikzp), czyli zabudowy zagrodowej dopuszczonej na podstawie przepisów odrębnych. Studium nie dopuszcza zatem na tych terenach innego wykorzystania niż rolnicze i innej zabudowy niż zagrodowa, która jest związana z działalnością rolniczą. W oparciu o zapisy studium, które jest dokumentem ogólnym, został sporządzony plan miejscowy, który uwzględnia wyznaczone kierunki i uszczegóławia przeznaczenie terenów. W związku z tym w planie wskazano zarówno tereny rolnicze bez możliwości nowej zabudowy jak i tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych. Obydwa przeznaczenia jak najbardziej są zgodne z kierunkiem rolniczym wyznaczonym w studium.
Organ podał, że studium literalnie wskazuje, iż dopuszcza na tych terenach zabudowę zagrodową. Samo pojęcie "dopuszczenie" oznacza możliwość, a nie obligatoryjność. Nie oznacza to, że na każdej działce i w każdym miejscu może być zlokalizowana zabudowa zagrodowa, ponieważ zabudowa zagrodowa, w swojej właściwości, musi być związana z gospodarstwem rolnym. Rada Gminy wyznaczając w studium obszary przeznaczone na inne cele niż rolne badała m.in. potrzeby rozwoju Gminy, jej uwarunkowania przyrodnicze, geograficzne ale też jej możliwości. Obszar objęty granicami planu pozostał w studium jako teren rolny również z tego powodu, że Gmina nie przewidywała rozwoju infrastruktury technicznej dla tego terenu. Inne są potrzeby infrastrukturalne dla siedlisk rolniczych na kilkuhektarowych gospodarstwach rolnych, inne dla zabudowy udającej gospodarstwa rolne, a w rzeczywistości będącej zabudową rekreacyjną, która mogłaby powstać w granicach planu, jeśli dla wszystkich terenów oznaczonych w planie miejscowym jako R - tereny rolnicze, dopuszczono by zabudowę zagrodową. Tym bardziej, że określenie jednego przeznaczenia dla tak dużego terenu objętego planem nie daje możliwości samodzielnego i zgodnego z jej interesami kształtowania polityki przestrzennej.
W ocenie organu, uchwalony plan miejscowy prowadzi do ochrony i zabezpieczenia ładu przestrzennego, zatrzymuje niekontrolowany wzrost zabudowy i wyznacza obszary, na których ta zabudowa może powstać na określonych warunkach. Niezrozumiałe jest zatem stwierdzenie skarżącej, że zakaz zabudowy ustalony dla działek będących jej własnością spowoduje chaos inwestycyjny.
Za chybiony organ uznał zarzut, że rysunek planu stanowiący załącznik nr 1 do uchwały "zawiera istotny błąd" ponieważ nie uwzględnia podziału jednej z działek. Projekt planu, zgodnie z art. 16 u.p.z.p., został sporządzony na urzędowej kopii mapy zasadniczej aktualnej na dzień rozpoczęcia procedury planistycznej. Art. 17 u.p.z.p. regulujący procedurę planistyczną nie przewiduje aktualizacji mapy, co wskazuje, że rysunek planu jest sporządzony w sposób prawidłowy i nie zawiera błędów.
W piśmie procesowym z dnia 23 lutego 2022 r. skarżąca odniosła się do odpowiedzi organu na skargę, podtrzymując zarzuty zawarte w skardze.
WSA w Szczecinie wydał w dniu 28 kwietnia 2022 r. wyrok o sygn. akt II SA/Sz 108/22, w którym stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej obszarów oznaczonych symbolami 22-R i 24-R oraz zasądził na rzecz skarżącej od organu zwrot kosztów postępowania.
W ocenie WSA, skoro studium wskazywało na przyszłe przeznaczenie terenów R2 w planie jako tereny rolne z dopuszczalnością zabudowy zagrodowej, to sprzeczne z postanowieniami studium było wprowadzenie w planie dla terenów 22-R i 24-R niedopuszczalności budowy nowych budynków (§ 26 pkt 5 lit.f mpzp) i określenie powierzchni biologicznie czynnej na 100% (§ 26 pkt 2 lit.b mpzp). Naruszenie postanowień studium przez przepisy mpzp było, zdaniem WSA, oczywiste i miało charakter istotny, bowiem w sposób odmienny od studium określało możliwości zagospodarowania terenów objętych oznaczeniem 22-R i 24-R, obejmujących nieruchomości stanowiące własność skarżącej.
WSA nie uwzględnił jako istotnego naruszenia procedury planistycznej, braku ujęcia na mapie aktualnego stanu faktycznego, tj. podzielenia działki nr [...] na działki nr [...], [...], [...], bowiem nie dostrzegł w tym zakresie jakiegokolwiek wpływu na potencjalne naruszenie interesu prawnego skarżącej, również w kontekście postanowień planu, które odwoływać miałyby się do istniejących granic poszczególnych działek ewidencyjnych.
Organ złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny wydał w dniu 7 listopada 2024 r. wyrok o sygn. akt II OSK 1838/22, w którym uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie.
NSA podał, że w skardze kasacyjnej trafnie zarzucono, iż wbrew ocenie WSA plan miejscowy nie narusza studium - jeśli chodzi o rolne przeznaczenie nieruchomości skarżącej znajdujących się na terenach w mpzp o symbolach 22-R
i 24-R. Ustalenia studium uprawniały organ gminy do zaliczenia nieruchomości skarżącej do terenu rolnego, o czym stanowi § 26 mpzp. Dla tej oceny nie ma znaczenia, że w studium funkcję zabudowy zagrodowej określono jako dopuszczalną. Ustalenia studium należy wykładać przez pryzmat całego terenu IV.R2, a nie wyłącznie wyimkowo w odniesieniu do pojedynczej nieruchomości. Uwzględniając ustalenia studium w takim holistycznym zakresie, a zatem biorąc pod uwagę wszystkie tereny w mpzp o symbolu R i RM w odniesieniu do terenu IV.R2, należy zdaniem NSA, wyraźnie wskazać, że brak jest podstaw do przyjęcia aby w mpzp przekroczono granice "władztwa planistycznego". Użyte w studium sformułowanie "dopuszcza się" nie oznacza, że to jest nakaz skierowany do lokalnego normodawcy o konieczności lokalizowania zabudowy zagrodowej, turystycznej i sportowo rekreacyjnej na terenie o symbolu IV.R2. Takie sformułowanie daje jedynie możliwość rozważenia przez organ planistyczny, czy na danym terenie będzie przeznaczenie także inne niż podstawowe – teren rolny. Taka treść studium otwiera alternatywę kształtowania zabudowy na danym terenie przez możliwość dokonania wyboru przez lokalnego normodawcę. Taką też ocenę, według NSA, potwierdza treść studium dla terenu o symbolu R1, dla którego studium wyraźnie wyklucza możliwości wyboru sposobu zagospodarowania innego niż teren rolny. A zatem wbrew twierdzeniom WSA nie ma tu sprzeczności pomiędzy treścią studium w odniesieniu do terenów o symbolach IV.R2 i R1, a treścią planu miejscowego dla terenów o symbolach 22-R i 24-R, tym bardziej, że zaskarżona uchwała w części w odniesieniu do terenu IV.R2 ze studium przewiduje zabudowę zagrodową (tereny RM), przez co realizuje wskazane w studium kierunki polityki przestrzennej Gminy Mielno. Wymóg braku sprzeczności planu miejscowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zdaniem NSA, nie oznacza i nie może oznaczać prostego przenoszenia ustaleń studium do planu.
W ramach przyznanego gminie władztwa planistycznego na tym etapie planowania następuje dopuszczalna prawem interpretacja ustaleń studium. Organ stanowiący gminy, jako twórca polityki przestrzennej gminy, dokonuje autointerpretacji uchwalonego przez siebie studium w zakresie oceny zgodności z nim projektu planu miejscowego. W ramach tego władztwa organ gminy nie może jednak wyjść poza ogólne ustalenia wynikające ze studium (por. wyrok NSA z 1 października 2021 r. o sygn. akt II OSK 3083/19). W ocenie NSA, w niniejszej sprawie nie wykazano aby wskazywana treść studium zawierała taki stopień uszczegółowienia, który obligowałby organ planistyczny do zaliczenia terenu ww. działek skarżącej do zabudowy zagrodowej. W takim wypadku organ planistyczny kierując się stosownymi przesłankami mógł w ramach zasady władztwa planistycznego gminy zadecydować niejako o "pozostawieniu" na tych nieruchomościach dotychczasowego przeznaczenia jako gruntów rolnych, co nie narusza prawa własności, a tym bardziej istoty tego prawa.
Zdaniem NSA, zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia art. 9 ust. 4, art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 u.p.z.p. zawierały usprawiedliwione podstawy, co nie zmienia faktu, że w ponownie przeprowadzonym postępowaniu WSA będzie obowiązany do merytorycznej oceny pod kątem zgodności zaskarżonej uchwały w zakresie, o jakim mowa w art. 28 ust. 1 u.p.z.p., ze szczególnym uwzględnieniem interesu prawnego skarżącej. Skarga do sądu administracyjnego na plan miejscowy w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. dotyczy naruszenia indywidualnego interesu prawnego strony skarżącej, co też determinuje zakres rozpatrywania skargi przez sąd administracyjny. Dlatego w skardze kasacyjnej trafnie sformułowano zarzut naruszenia art. 134 § 1 i 2 p.p.s.a. W okolicznościach niniejszej sprawy posiadało usprawiedliwione podstawy wskazanie, że WSA niewłaściwe orzekł ponad żądanie skarżącej, gdyż skarżąca zaskarżyła uchwałę jedynie w części dotyczącej jej działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], obręb M.. Dlatego istniały podstawy do stwierdzenia, że WSA wadliwie orzekł o nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej obszarów oznaczonych symbolami 22-R i 24-R, które obejmują nie tylko skarżone działki, ale prawie połowę obszaru objętego zaskarżoną uchwałą.
Skarżąca w piśmie z dnia 10 stycznia 2025 r. podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko i wskazała, że żąda stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej (załącznik nr 1) w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 22-R w zakresie działki nr [...] oraz terenu oznaczonego symbolem 24-R w zakresie działek nr: [...], [...], [...], [...],[...],[...] położonych w obrębie ewidencyjnym M. , gmina M., a także zasądzenia kosztów postępowania.
Wniosła o przeprowadzenie dowodów z:
- kopii mapy zasadniczej z naniesionym aktualnym stanem faktycznym dotyczącym działki nr [...] i jej otoczenia na okoliczność, że ww. działka jest położona w rejonie faktycznie zurbanizowanym i jest otoczona zabudową, ma dostęp do drogi i jest wyposażona w media wraz z materiałami zdjęciowymi oraz kopią mapy, wykazującej stan uzbrojenia ternu w media (zał. nr 1);
- kopii mapy zasadniczej z naniesionym aktualnym stanem faktycznym dotyczącym działek nr: [...], [...], [...], [...],[...],[...] na okoliczność, że ww. działki są położone w rejonie faktycznie zabudowanym znajdują się w pobliżu lub graniczą z działkami zabudowanymi lub w trakcie zabudowy, mają dostęp do drogi publicznej wraz z materiałami zdjęciowymi oraz kopią mapy, wykazującej stan uzbrojenia ternu w media (zał. nr 2);
- kopii decyzji Wójta Gminy M. z dnia 14 lipca 2014 r. o warunkach zabudowy działki nr [...] na okoliczność ustalenia (przed podjęciem zaskarżonej uchwały) decyzją właściwego organu gminy M., że przedmiotowa działka została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz podjęcia przez skarżącą (również przed podjęciem zaskarżonej uchwały) działań w zakresie korzystania z prawa własności z tej działki w sposób zgodny z jej przeznaczeniem (zał. nr 3);
- kopii decyzji Wójta Gminy M. z dnia 11 lutego 2015 r. o podziale działki nr [...], m.in na działki nr [...] i nr [...] na okoliczność wystąpienia takiego podziału oraz na okoliczność, że przeznaczenie tych działek było takie jak przeznaczenie działki [...] (z której ww. działki zostały wydzielone) określone ww. decyzji z dnia 14 lipca 2014 r. o warunkach zabudowy oraz na okoliczność, że przed podjęciem uchwały skarżąca podjęła działania w zakresie korzystania z prawa własności tych działek w sposób zgodny z ich przeznaczeniem (zał. nr 4);
- kopii decyzji Wójta Gminy M. z dnia 13 kwietnia 2016 r. o ustaleniu opłaty adiacenckiej w związku z podziałem działki nr [...] na okoliczność, że działki powstałe w wyniku podziału (tj. m.in. działki [...] i [...] przez gminę M. zostały zakwalifikowane jako działki o statusie działek budowlanych, które są położone na terenie zurbanizowanym, a których wartość (jako działek budowlanych) w wyniku podziału wzrosła (zał. nr 5);
- kopii dowodu zapłaty przez skarżącą opłaty adiacenckiej ustalonej w ww. decyzji z dnia 13 kwietnia 2016 r. na okoliczność, że przed podjęciem zaskarżonej uchwały skarżąca poniosła koszty związane z przeznaczeniem i zakwalifikowaniem, m.in. działek [...] i [...] jako działek budowlanych położonych na obszarze zurbanizowanym (zał. nr 6);
- kopii decyzji Burmistrza [...] z dnia 31 sierpnia 2020 r. o warunkach zabudowy działki nr [...] na okoliczność ustalenia (przed podjęciem zaskarżonej uchwały) decyzją właściwego organu gminy M., że przedmiotowa działka została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz podjęcia przez skarżącą (również przed podjęciem zaskarżonej uchwały) działań w zakresie korzystania z prawa własności z tej działki w sposób zgodny z jej przeznaczeniem (zał. nr 7);
- kopii decyzji Burmistrza [...] z dnia 31 sierpnia 2020 r. o warunkach zabudowy działek nr [...] i [...] na okoliczność ustalenia (przed podjęciem zaskarżonej uchwały) decyzją właściwego organu gminy M., że przedmiotowe działki zostały przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz podjęcia przez skarżącą (również przed podjęciem zaskarżonej uchwały) działań w zakresie korzystania z prawa własności z tych działek w sposób zgodny z ich przeznaczeniem (zał. nr 8);
- kopii decyzji Burmistrza [...] z dnia 7 maja 2021 r. o podziale działki nr [...] na działki nr: [...], [...], [...] na okoliczność wystąpienia takiego podziału oraz na okoliczność, że przeznaczenie tych działek jest takie jak przeznaczenie działki [...] (z której działki nr: [...], [...], [...] zostały wydzielone) określone w ww. decyzji z dnia 31 sierpnia 2020 r. oraz na okoliczność podjęcia przez skarżącą (również przed podjęciem zaskarżonej uchwały) działań w zakresie korzystania z prawa własności z tych działek w sposób zgodny z ich przeznaczeniem (zał. nr 9);
- kopii zawiadomienia Urzędu Miejskiego M. z dnia 18 lipca 2022 r. o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w związku z podziałem działki nr [...] na działki nr: [...], [...], [...] na okoliczność wszczęcia i prowadzenia takiego postępowania przez gminę M. po podjęciu zaskarżonej uchwały wraz z kopią operatu szacunkowego wykonanego w ramach ww. postępowania na zlecenie Urzędu Gminy M. w dniu 26 lipca 2022 r. przez rzeczoznawcę majątkowego mgr. inż. S. M. na okoliczność wykonania takiego operatu, szacowania i traktowania działek przez gminę M. jako działek budowlanych położonych na obszarze zurbanizowanym, jak też na okoliczność wniosków i wyniku tego operatu (zał. nr 10);
- kopii decyzji Burmistrza [...] z dnia 4 sierpnia 2022 r. (wraz z kopią postanowienia z dnia 22 marca 2023 r. o sprostowaniu w/w decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej przez gminę M. odnośnie wyodrębnionych działek nr: [...], [...], [...]) na okoliczność, że ww. działki powstałe w wyniku podziału działki nr [...] przez gminę M. także po podjęciu uchwały zostały zakwalifikowane jako działki o statusie działek budowlanych, które są położone na terenie zurbanizowanym których wartość (jako działek budowlanych) po podjęciu uchwały wzrosła (zał. nr 11);
- kopii dowodu zapłaty przez skarżącą opłaty adiacenckiej ustalonej w ww. decyzji z dnia
4 sierpnia 2022 r. na okoliczność, że po podjęciu zaskarżonej uchwały skarżąca poniosła koszty związane z przeznaczeniem i zakwalifikowaniem działek nr: [...], [...] i [...] jako działek budowlanych położonych na obszarze zurbanizowanym (zał. nr 12);
Skarżąca wskazała, że wszystkie ww. dokumenty są złożone również na okoliczność, że gmina M. zarówno na wniosek (jak też z urzędu) wydała szereg decyzji kwalifikujących działki skarżącej objęte niniejszą skargą jako tereny co do zasady podlegające zabudowie nowymi budynkami, biorąc pod uwagę, iż są one położone w rejonie już faktycznie zurbanizowanym i uzbrojonym oraz iż były tak traktowane zarówno przed jak i po wydaniu zaskarżonej uchwały.
Skarżąca wniosła również o zwrócenie się do Starostwa Powiatowego w K. Wydział Budownictwa ul. [...], [...] K. o nadesłanie kopii wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę/lub zgłoszeń zamiaru budowy, które w całości lub w części dotyczą całości lub części działki nr [...] obręb M., gmina M..
Skarżąca złożyła także wniosek o jej wysłuchanie na okoliczności podniesione w piśmie z dnia 10 stycznia 2025 r. dotyczące stanu faktycznego należących do niej działek oraz działek sąsiednich, a także podjętych przez nią działań oraz działań gminy Mielno.
W ocenie skarżącej, doszło do naruszenia zasady proporcjonalności i równości w ograniczeniu prawa własności. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 7, art. 15 ust. 2 pkt 9 u.p.z.p. w zw. z art. 140 kc oraz art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP.
Sąd postanowił na podstawie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267; dalej "p.p.s.a.") oddalić wnioski dowodowe zawarte w piśmie z dnia 10 stycznia 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wskazał co następuje:
Na wstępie rozważań, jako że sprawa była przedmiotem rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego należy wyjaśnić, że stosownie do art. 170 p.p.s.a., orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby.
Ustanowiona w art. 170 p.p.s.a. zasada związania powoduje, że skutki wyroku sądu administracyjnego dotyczą każdego nowego postępowania prowadzonego w zakresie danej sprawy i obejmują zarówno postępowanie sądowoadministracyjne, w którym orzeczenie zostało wydane, postępowanie administracyjne, w którym zapadło zaskarżone rozstrzygnięcie administracyjne, jak również wszystkie przyszłe postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne dotyczące danej sprawy administracyjnej. Moc wiążąca prawomocnego wyroku sądu administracyjnego związana jest z tożsamością stosunku prawnego będącego przedmiotem sprawy.
Zgodnie z Konstytucją RP, każdy ma prawo do własności, innych praw majątkowych oraz prawo dziedziczenia. Własność, inne prawa majątkowe oraz prawo dziedziczenia podlegają równej dla wszystkich ochronie prawnej. Własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona istoty prawa własności. (art. 64 Konstytucji RP).
Jednym ze sposobów ograniczenia prawa własności nieruchomości są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, które narzucają określony sposób zabudowy lub zakazują zabudowy na całości lub części działki. Ograniczenia takie są dopuszczalne, pod warunkiem, że spełnione są konstytucyjne warunki wprowadzenia takich ograniczeń. Ograniczenie własności dopuszczone jest z poszanowaniem zasady proporcjonalności, tj. zakazem nadmiernej w stosunku do chronionej wartości ingerencji w sferę praw i wolności jednostki. Ingerencja w sferę prawa własności musi zatem pozostawać w racjonalnej i odpowiedniej proporcji do wskazanych celów, dla osiągnięcia których ustanawia się określone ograniczenia, przy czym ograniczenia te winny być dokonane wyłącznie w formie przepisów ustawowych. Takimi przepisami ustawowymi w niniejszej sprawie były przepisy u.p.z.p., upoważniające gminę do uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w którym gmina ustala przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu (art. 3 ust. 1 i art. 20 u.p.z.p.), w konsekwencji ograniczając sposób wykonywania prawa własności.
W myśl koncepcji władztwa planistycznego, mającej umocowanie w art. 4 u.p.z.p organom gminy przysługuje prawo władczego rozstrzygnięcia co do przeznaczenia terenu pod określone funkcje, nawet wbrew woli właścicieli gruntów objętych planem. W pojęciu władztwa planistycznego mieszczą się właśnie wprowadzone przez plany miejscowe ograniczenia prawa własności. Zainteresowane podmioty nie mogą więc oczekiwać, że rada gminy nie będzie korzystała z przysługujących jej uprawnień, a jedynie dostosuje się do żądań właścicieli nieruchomości znajdujących się na obszarze objętym planem lub w bezpośrednim sąsiedztwie (por. wyrok NSA z dnia 9 czerwca 1995 r. o sygn. akt sygn. IV SA 346/93, publ. ONSA 1996/3/125).
Z kolei w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego podkreśla się, że do naruszenia istoty prawa własności dochodzi w sytuacji, gdy niemożliwe stanie się wykonywanie wszystkich uprawnień składających się na prawo do korzystania z rzeczy albo wszystkich uprawnień składających się na prawo do rozporządzania rzeczą albo wszystkich uprawnień składających się na prawo do korzystania z rzeczy
i rozporządzania nią (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 25 maja 1999 r. o sygn. akt SK 9/98, publ. OTK z 1999 r., nr 4, poz. 78, wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia 1999 r. o sygn. akt P 2/98, publ. OTK z 1999, nr 1, poz. 2).
Pozbawienie właściciela części – nawet znacznej – atrybutów korzystania lub (i) rozporządzania rzeczą – nie musi oznaczać ingerencji w istotę jego prawa własności.
Ze specyfiki miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika, że jest on przygotowany dla konkretnego obszaru i konkretnych, możliwych do indywidualnego określenia nieruchomości. Co więcej, przepisy dopuszczają daleko idącą indywidualizację ustaleń planów miejscowych, nawet na poziomie poszczególnych działek.
Wyjaśnić należy, że skarga na akt prawa miejscowego nie jest actio popularis, a zatem do jej wniesienia nie legitymuje sama ewentualna sprzeczność zaskarżonej uchwały z prawem i odwoływanie się do interesu społecznego lub interesu publicznego. Każdy skarżący, składając skargę w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g., musi wykazać, że w tym konkretnym wypadku istnieje związek pomiędzy jego własną, prawnie gwarantowaną, tj. opartą na konkretnym przepisie prawa, (a nie wyłącznie faktyczną) sytuacją, a skarżoną przezeń uchwałą, polegający na tym, że uchwała bezpośrednio ingeruje w sferę jego własnych praw lub obowiązków.
W doktrynie i judykaturze istnieje ugruntowane stanowisko dotyczące cech jakie powinien posiadać interes prawny. Przyjmuje się, że powinien być osobisty, własny, indywidualny, konkretny i aktualny, a ponadto powinien być oparty na normie prawa powszechnie obowiązującego, przede wszystkim administracyjnego (materialnego), choć dopuszcza się również, aby była to norma prawa cywilnego. W tym ostatnim przypadku zwraca się jednak uwagę, że przepisy prawa cywilnego mogą być uwzględnione przy wyprowadzaniu interesu prawnego tylko wówczas, gdy przepis materialnego prawa administracyjnego odsyła do instytucji prawa cywilnego. Samoistnie natomiast normy prawa cywilnego nie dają podstawy do wyprowadzenia interesu prawnego strony, bowiem przedmiotem regulacji tych norm są stosunki cywilne, a nie stosunki administracyjne. Należy przyjąć, że interes prawny powinien być bezpośredni, a więc wynikać wprost z norm prawa powszechnie obowiązującego. Pojęcie interesu prawnego uosabia potencjalną możność nałożenia obowiązków lub przyznania uprawnień, które muszą wynikać z powszechnie obowiązującego prawa i których adresatem może być wyłącznie osoba określona (wskazana) przez to prawo (patrz Kodeks postępowania administracyjnego Komentarz pod redakcją R. Hausera i M. Wierzbowskiego, wyd. CH Beck, wyd. 2).
Badając warunki dopuszczalności skargi na akt prawa miejscowego, sąd jest zobligowany zbadać, czy został naruszony interes prawny lub uprawnienie skarżącego.
W niniejszej sprawie skarżąca wywodzi swój interes prawny z tego, że jest właścicielem działek na terenie objętym planem. Naruszenia tego interesu skarżąca upatruje w tym, że w planie miejscowym dla terenu tego, oznaczonego symbolem
22-R i 24-R przewidziano przeznaczenie rolnicze z wykluczeniem dalszej zabudowy, mimo iż sąsiednie tereny są zabudowane domami jednorodzinnymi lub letniskowymi.
Podkreślić należy, że w niniejszej sprawie NSA przesądził, że mpzp wprowadzony zaskarżoną uchwałą nie narusza studium w zakresie rolnego przeznaczenie nieruchomości skarżącej, znajdujących się na terenach o symbolach 22-R i 24-R.
Należy zatem w ślad za NSA powtórzyć, że ustalenia studium uprawniały organ gminy do zaliczenia nieruchomości skarżącej do terenu rolnego, o czym stanowi § 26 mpzp. Dla tej oceny nie ma znaczenia, że w studium funkcję zabudowy zagrodowej określono jako dopuszczalną. Ustalenia studium należy wykładać przez pryzmat całego terenu IV.R2, a nie wyłącznie wyimkowo w odniesieniu do pojedynczej nieruchomości. Uwzględniając ustalenia studium, tj. biorąc pod uwagę wszystkie tereny w mpzp o symbolu R i RM w odniesieniu do terenu IV.R2, należy wyraźnie wskazać, że brak jest podstaw do przyjęcia aby w mpzp przekroczono granice "władztwa planistycznego". Użyte w studium sformułowanie "dopuszcza się" nie oznacza, że to jest nakaz skierowany do lokalnego normodawcy o konieczności lokalizowania zabudowy zagrodowej, turystycznej i sportowo rekreacyjnej na terenie o symbolu IV.R2. Takie sformułowanie daje jedynie możliwość rozważenia przez organ planistyczny, czy na danym terenie będzie przeznaczenie także inne niż podstawowe – teren rolny. Taka treść studium otwiera alternatywę kształtowania zabudowy na danym terenie przez możliwość dokonania wyboru przez lokalnego normodawcę. Taką też ocenę potwierdza treść studium dla terenu o symbolu R1, dla którego studium wyraźnie wyklucza możliwości wyboru sposobu zagospodarowania innego niż teren rolny. A zatem wbrew twierdzeniom skarżącej nie ma sprzeczności pomiędzy treścią studium w odniesieniu do terenów o symbolach IV.R2 i R1, a treścią mpzp dla terenów o symbolach 22-R i 24-R, tym bardziej, że zaskarżona uchwała w części w odniesieniu do terenu IV.R2 ze studium przewiduje zabudowę zagrodową (tereny RM), przez co realizuje wskazane w studium kierunki polityki przestrzennej gminy Mielno.
Podkreślić należy, że studium jest aktem polityki wewnętrznej gminy, w którym z jednej strony opisuje się uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego gminy, a z drugiej strony określa długofalową politykę przestrzenną gminy. W związku z tym studium jest aktem o charakterze ogólnym, gdyż wyznacza podstawowy zarys, czy kierunki zagospodarowania gminy, natomiast uszczegółowienie zasad zagospodarowania terenów następuje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium mają charakter ogólny, kierunkowy, a ich konkretyzacja następuje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego (por. wyrok NSA z 17 sierpnia 2022 r. o sygn. II OSK 1222/21). Wymóg braku sprzeczności planu miejscowego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie oznacza i nie może oznaczać prostego przenoszenia ustaleń studium do planu. W ramach przyznanego gminie władztwa planistycznego na tym etapie planowania następuje dopuszczalna prawem interpretacja ustaleń studium. Organ stanowiący gminy, jako twórca polityki przestrzennej gminy, dokonuje autointerpretacji uchwalonego przez siebie studium w zakresie oceny zgodności z nim projektu planu miejscowego. W ramach tego władztwa organ gminy nie może jednak wyjść poza ogólne ustalenia wynikające ze studium (por. wyrok NSA z 1 października 2021 r. o sygn. II OSK 3083/19). Stopień związania planów ustaleniami studium zależy w dużym stopniu od brzmienia ustaleń studium. Jednym z założeń polityki przestrzennej gminy jest stopień związania planowania miejscowego przez ustalenia studium, który może być, w zależności od szczegółowości ustaleń studium – silniejszy lub słabszy. Ustalenia studium nie muszą być przeniesione wprost do postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ale nie mogą również być ze sobą sprzeczne (por. wyrok NSA z 6 grudnia 2017 r. o sygn. II OSK 1107/16). Wynika z tego, że punktem wyjścia do dokonania oceny studium, o której mowa w art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 u.p.z.p., jest zawsze przedmiot i sposób ujęcia jego ustaleń. Studium ma być z założenia aktem elastycznym, który stwarzając nieprzekraczalne ramy dla swobodnego planowania miejscowego pozwala na maksymalne uwzględnienie warunków i potrzeb lokalnych przy tworzeniu regulacji planów miejscowych. Natomiast plan miejscowy ma stanowić uszczegółowienie zapisów zawartych w studium, a nie ich dowolną interpretację, czy wręcz całkowitą zmianę (por. wyrok NSA z 16 lutego 2022 r. o sygn. II OSK 729/21).
W niniejszej sprawie nie wykazano aby treść studium zawierała taki stopień uszczegółowienia, który obligowałby organ planistyczny do zaliczenia terenu ww. działek skarżącej do zabudowy zagrodowej. W takim wypadku organ planistyczny, kierując się stosownymi przesłankami mógł w ramach zasady władztwa planistycznego gminy zadecydować niejako o "pozostawieniu" na tych nieruchomościach dotychczasowego przeznaczenia jako gruntów rolnych, co nie narusza prawa własności, a tym bardziej istoty tego prawa.
Sąd orzekający w sprawie wskazuje, że na terenie przewidzianym mpzp dopuszczono zabudowę zagrodową, lecz nie oznacza to, iż możliwa jest realizacja takiej zabudowy w każdym miejscu na terenie, na którym istnienie takiej zabudowy przewidziano. Zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz.1225) zabudowa zagrodowa to w szczególności budynki mieszkalne, budynki gospodarcze lub inwentarskie w rodzinnych gospodarstwach rolnych, hodowlanych lub ogrodniczych oraz w gospodarstwach leśnych. Zabudowa ta jest ze swej istoty powiązana z prowadzeniem rodzinnego gospodarstwa rolnego.
Trafnie zatem wywiódł organ w odpowiedzi na skargę, że nie na każdej działce i nie w każdym miejscu zabudowa taka może powstać. Stąd też wyznaczenie miejsc, z przeznaczeniem pod zabudowę zagrodową, z uwzględnieniem siedlisk już istniejących i takich, które mogą powstać, przy jednoczesnym uwzględnieniu lokalnych uwarunkowań i planów rozwojowych gminy jawi się jako działanie uprawnione i nieprzekraczające granic władztwa planistycznego.
Takie ustalenia mpzp nie są sprzeczne i nie naruszają ustaleń studium. Skoro bowiem dopuszczono możliwość zabudowy zagrodowej na ww. terenach i były one co do zasady terenami rolnymi, to możliwym było wyznaczenie w planie miejsc, w których zabudowa zagrodowa może zostać zrealizowana, przy jednoczesnym zachowaniu rolnego charakteru pozostałego obszaru i zakazu zabudowy.
Oceny tej nie zmienia fakt, że z uwagi wielkość działek skarżącej zabudowa zagrodowa nie może być zrealizowana. Organ wskazał na okoliczność, że M. ma charakter rolniczy i chciałby taki jej charakter zachować. W ocenie Sądu, jest to argumentacja zasługująca na uwzględnienie. Analiza załącznika graficznego do mpzp wskazuje bowiem na to, że organ w przemyślany sposób przewidział zagospodarowanie terenów położonych na południe od drogi powiatowej nr [...], a działki skarżącej nie stanowią wyjątku od ogólnej koncepcji zachowania rolniczego charakteru tych terenów.
W ocenie Sądu zaskarżony plan, w omawianym zakresie, w istocie nie zmienia przeznaczenia terenu (oznaczonego symbolem 22-R i 24-R), na którym znajdują się nieruchomość stanowiące własność skarżącej, albowiem teren ten zachowuje swoje przeznaczenie jako teren rolniczy. Ustanowienie w planie ograniczenia w postaci zakazu budowy nowych budynków w realiach niniejszej sprawy nie może być oceniane jako niezgodne z prawem. Postanowienia planu nie wpłynęły również na prawo skarżącej do dysponowania nieruchomościami.
Sąd w tym miejscu zaznacza, że oczywiście zdaje sobie sprawę z tego, iż skarżąca jest niezadowolona z postanowień mpzp, które niweczą jej plany co do zagospodarowania ww. działek. Jednak obiekcje skarżącej względem zapisów mpzp nie są wystarczającym uzasadnieniem zarzutu przeciwko mpzp, który godzić musi interesy publiczne i prywatne, co nie zawsze satysfakcjonuje właścicieli nieruchomości. Niezgodność zamierzeń inwestycyjnych skarżącej w stosunku do ustaleń mpzp nie może prowadzić do stwierdzenia, że jej interes prawny został naruszony.
Zdaniem Sądu, działania organu nie naruszyły zasady proporcjonalności, bowiem nieruchomości innych osób na terenie, objętym mpzp podlegają tym samym regulacjom, co obrazuje załącznik graficzny nr 1 do zaskarżonej uchwały (m.in. teren objęty symbolem 28-R, 27-R). Nie doszło zatem do naruszenia art. 32 Konstytucji RP.
Brak możliwości zabudowy gruntów rolnych sam w sobie nie oznacza bowiem, jak wskazuje się w orzecznictwie sądowym naruszenia istoty prawa własności (art. 31 ust. 3 Konstytucji w zw. z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP). Podstawowa funkcja tych gruntów, czyli produkcja rolna, jest bowiem w takim przypadku zachowana. Zachowanie produkcyjnej funkcji gruntów rolnych służy realizacji zasady zrównoważonego rozwoju (art. 5 Konstytucji RP) oraz zasady bezpieczeństwa ekologicznego (art. 74 ust. 1 Konstytucji RP). Działki skarżącej stanowiące grunty rolne, w przeważającej części (nr [...], [...], [...], [...], [...],[...]), w m.p.z.p. znajdują się w obszarze kompleksów rolnych. Zachowana zostaje podstawowa funkcja tych gruntów - funkcja rolna. Prawidłowo zatem organ planistyczny wyważył wartości takie jak zrównoważony rozwój i ochrona środowiska, z jednej strony oraz ochrona własności, z drugiej strony. Jako, że grunty tworzące nieruchomość skarżącej to grunty rolne może ona nadal korzystać z nich zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem przysługującego jej prawa własności. Nie można zatem skutecznie postawić gminie zarzutu nadużycia władztwa planistycznego.
Podkreślić należy, że sądowa kontrola władztwa planistycznego nie może dotyczyć badania racjonalności (celowości) przyjętych przez organy gminy rozwiązań planistycznych, lecz ogranicza się jedynie do badania zgodności z prawem podejmowanych uchwał, a zwłaszcza przestrzegania zasad planowania oraz zachowania procedury planistycznej (por. wyroki NSA: z dnia 1 grudnia 2010 r. o sygn. akt II OSK 1947/10 oraz z dnia 23 czerwca 2010 r. o sygn. akt II OSK 834/10; wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 kwietnia 2018 r. o sygn. II SA/Bk 8/18).
Na marginesie wskazać należy, że mpzp był też objęty skargą innej osoby, która była przedmiotem sprawy o sygn. II OSK 1234/23. O konsekwencji organu dążącego do ochrony gruntów rolnych świadczą również inne uchwały obejmujące inne tereny położone także na południe od drogi powiatowej nr 3504Z (wyroki NSA o sygn. akt II OSK 2856/22, II OSK 2819/22).
Ponadto w ocenie Sądu, rozpoznającego sprawę nie stanowił istotnego naruszenia, skutkującego stwierdzeniem nieważności zaskarżonej uchwały, brak ujęcia na mapie aktualnego stanu faktycznego, tj. podzielenia działki nr [...] na działki nr: [...], [...], [...], gdyż pozostawało to bez wpływu na potencjalne naruszenie interesu prawnego skarżącej w kontekście istniejących granic poszczególnych działek ewidencyjnych.
Odnosząc się do okoliczności podnoszonych przez skarżącą dotyczących: nadmiernej ingerencji organu w jej prawo własności, uniemożliwiających zabudowę przedmiotowych działek zgodnie z wcześniejszymi decyzjami o warunkach zabudowy; poniesienia kosztów związanych z przygotowaniem ww. działek pod zabudowę oraz opłat adiacenckich; spadku wartości posiadanych przez nią nieruchomości; istnienia w sąsiedztwie jej działek zabudowy jednorodzinnej, wskazać należy, że nie miały one wpływu na rozpoznanie sprawy.
Z tego powodu Sąd oddalił wnioski dowodowe objęte pismem skarżącej z dnia 10 stycznia 2025 r.
Zgodnie z art. 106 § 3 p.p.s.a., sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie.
Z regulacji tej wynika, że nie każdy dowód może być dopuszczony w postępowaniu sądowym, lecz jedynie dowód z dokumentów, przy czym ma to być dowód uzupełniający. Przepis ten nie daje podstaw, by żądać przeprowadzenia przed sądem administracyjnym postępowania dowodowego wskazującego na istnienie nowych okoliczności faktycznych. Ponadto rozpoznawana sprawa dotyczy oceny prawidłowości aktu prawa miejscowego i nie należy do kategorii spraw załatwianych przez organ w drodze decyzji administracyjnej odnoszącej się do konkretnej osoby fizycznej.
W niniejszej sprawie nie były przedmiotem zaskarżenia wydawane przez organ decyzje o warunkach zabudowy czy ustalające opłatę adiacencką. Decyzje te nie podlegają zatem kontroli Sądu w toczącym się postępowaniu. Fakt ich wydania przez uprawiony organ dla oceny zapisów mpzp oraz poniesienia stosownych kosztów przez skarżącą z tego tytułu nie miał znaczenia. Wydanie decyzji o podziale działki, co do zasady następuje na wniosek jej właściciela. Także wydanie decyzji o warunkach zabudowy następuje na wniosek strony, lecz nie przesądza to o kierunku rozwoju gminy w postaci przeznaczenia terenów rolnych na budownictwo mieszkaniowe (zmiana funkcji danego terenu).
W tym względzie nie miały znaczenia uwagi skarżącej o posiadaniu przez działki nr [...] i [...] oznaczenia Bp w ewidencji gruntów i budynków, gdyż samo oznaczenie konkretnym symbolem danej działki w ewidencji nie ma wpływu na możliwość wydania dla niej decyzji o pozwoleniu na budowę. O treści decyzji o pozwoleniu na budowę decydują zapisy mpzp.
Wyjaśnić należy, że decyzję o warunkach zabudowy wydaje się dla terenu, który nie jest objęty mpzp oraz iż decyzja ta wygasa, gdy dla danego terenu uchwalono mpzp zgodnie z art. 65 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p. Sytuacja jest inna gdy przed wejściem w życie mpzp strona uzyskała decyzję o pozwoleniu na budowę, wówczas może ona realizować zamierzenie budowlane objęte ww. decyzją, nawet gdy zapisy uchwalonego później mpzp są odmienne.
W rozpoznawanej sprawie Sąd nie jest władny badać na jakiej podstawie dokonano zabudowy (lub się ją prowadzi) sąsiednich działek i czy jest ona legalna.
Kwestia ewentualnego odszkodowania za utratę wartości należących do skarżącej działek nie jest również przedmiotem niniejszego postępowania.
Mając na uwadze powyższe rozważania Sąd uznał zarzuty skarżącej za niezasadne i na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddalił skargę.
Przywołane orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na www.orzeczenia.nsa.gov.pl.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI