II SA/Sz 942/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie oddalił skargę wdowy kombatanta, uznając, że skoro jej mąż pełnił służbę w Informacji Wojskowej, nie przysługują jej uprawnienia kombatanckie.
Skarżąca G. L. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która utrzymała w mocy decyzję o pozbawieniu jej uprawnień wdowy po kombatancie. Mąż skarżącej posiadał uprawnienia kombatanckie z tytułu służby w armiach sojuszniczych oraz walki o utrwalanie władzy ludowej. Jednakże, z informacji archiwum wojskowego wynikało, że w latach objętych represjami pełnił służbę w Informacji Wojskowej, co zgodnie z ustawą o kombatantach skutkuje pozbawieniem uprawnień.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę G. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która pozbawiła ją uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. Decyzja organu opierała się na fakcie, że mąż skarżącej, J. L., który pierwotnie uzyskał uprawnienia kombatanckie z tytułu służby w armiach sojuszniczych i walki o utrwalanie władzy ludowej, w latach objętych represjami pełnił służbę w strukturach Informacji Wojskowej. Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach, osoby te, a także ich wdowy, tracą uprawnienia kombatanckie. Sąd, powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego, podkreślił, że uprawnienia wdów są pochodne od uprawnień kombatanta i brak przesłanek do ich posiadania przez kombatanta skutkuje brakiem uprawnień dla wdowy. Sąd uznał, że skarżąca nie przedstawiła dowodów na okoliczności wyłączające utratę uprawnień, zgodnie z art. 21 ust. 3 ustawy. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wdowa po kombatancie, którego mąż pełnił służbę w strukturach Informacji Wojskowej w okresie represji, nie może zachować uprawnień kombatanckich, ponieważ są one pochodne od uprawnień kombatanta, a służba ta skutkuje pozbawieniem uprawnień.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uprawnienia wdów są pochodne od uprawnień kombatantów. Skoro mąż skarżącej pełnił służbę w Informacji Wojskowej w latach objętych represjami, co zgodnie z ustawą o kombatantach skutkuje pozbawieniem uprawnień, to również wdowa traci prawo do tych świadczeń.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o kombatantach art. 25 § ust. 2 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
ustawa o kombatantach art. 21 § ust. 2 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
Pomocnicze
ustawa o kombatantach art. 21 § ust. 3
Ustawa z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
k.p.a. art. 127 § § 3 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt.1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że jej mąż posiadał uprawnienia kombatanckie z dwóch tytułów, co uzasadnia zachowanie przez nią uprawnień. Sąd odrzucił ten argument, wskazując na pochodny charakter uprawnień wdowy i negatywne przesłanki wynikające ze służby męża w Informacji Wojskowej.
Godne uwagi sformułowania
Uprawnienia wdów po kombatantach nie maja charakteru pierwotnego. Są to uprawnienia pochodne. Jeżeli kombatant byłby pozbawiony uprawnień kombatanckich to także istnieją, przesłanki do pozbawienia uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie.
Skład orzekający
Henryk Dolecki
przewodniczący-sprawozdawca
Danuta Strzelecka-Kuligowska
sędzia
Arkadiusz Windak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o kombatantach dotyczących utraty uprawnień przez osoby związane z organami represji oraz ich wdowy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji służby w Informacji Wojskowej w określonym okresie historycznym i może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z uprawnieniami kombatanckimi i ich pochodnym charakterem, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i świadczeniami socjalnymi.
“Czy służba w Informacji Wojskowej pozbawia wdowę uprawnień kombatanckich?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 942/04 - Wyrok WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2005-04-13 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-09-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Arkadiusz Windak Danuta Strzelecka-Kuligowska Henryk Dolecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Hasła tematyczne Kombatanci Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki /spr./ Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Płocharska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi G. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich przysługującym wdowie o d d a l a skargę Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działając na podstawie art. 127 § 3 pkt 1 w zw. z art.138 § 1 pkt.1 kpa oraz art. 20 ust. 3 w zw. z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a i z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.) – po rozpoznaniu wniosku G. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] . o pozbawieniu uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. W uzasadnieniu decyzji podano, że Kierownik Urzędu rozpatrując ponownie sprawę ustalił, iż G. L. uzyskała w [...] uprawnienia przysługujące wdowie po kombatancie J. L., który uprawnienia te posiadał z tytułu służby w armiach [...] od [...] r. do [...] r. oraz z tytułu walki o utrwalanie władzy ludowej od [...] r. do [...] r. Z informacji o przebiegu służby wojskowej nadesłanej w piśmie z dnia [...] r. przez Centralne Archiwum [...] wynika, że J. L. w latach – [...] pełnił służbę w Informacji [...] . Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które w latach [...] były zatrudnione, pełniły służbę lub funkcję i były zatrudnione w strukturach Urzędów[...] , Służby [...] i Informacji [...] j, a także nadzorujących je komórkach jednostek zwierzchnich związanych ze stosowaniem represji wobec osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej . Jak stwierdził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia [...] uprawnienia wdów po kombatantach nie maja charakteru pierwotnego. Są to uprawnienia pochodne, a więc od istnienia uprawnień pierwotnych (uprawnień kombatanckich) i braku przesłanek do pozbawienia tychże uprawnień zależy istnienie uprawnień pochodnych (uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie). Należy więc uznać, że jeżeli kombatant byłby pozbawiony uprawnień kombatanckich to także istnieją, przesłanki do pozbawienia uprawnień przysługujących wdowie po kombatancie. Od powyższej decyzji skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodek Zamiejscowy w [...] wniosła G. L., zarzucając rażące naruszenie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit.a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit.a ustawy o kombatantach, przez błędną ich interpretację i zastosowanie oraz naruszenie art. 7 i 77 kpa. Skarżąca wskazała, że zmarły mąż J. L. uprawnienia kombatanckie nabył z tytułu służby w armiach [...] i utrwalania władzy ludowej. Zdaniem skarżącej ustawa z dnia[...] . o kombatantach (...) wyłącza z kręgu kombatantów osoby, którym w nowych warunkach ustrojowych nie zostają przypisane szczególne zasługi dla Polski. Ustawodawca w art. 25 ust. 1 cyt. ustawy sformułował zasadę zachowania uprawnień uzyskanych na podstawie przepisów dotychczasowych w poprzednim stanie prawnym. Wyjątkiem jest utrata uprawnień z mocy prawa tj. art. 25 ust. 2. Zdaniem skarżącej skoro jej mąż posiadał uprawnienia kombatanckie z dwóch tytułów uzasadnia to w pełni zachowanie przez nią uprawnień W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie nie znajdując podstaw do zmiany swego stanowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271/, sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ Mając na uwadze zakres kompetencji Sądu oraz ustalony stan faktyczny i prawny należało uznać, że skarga jest niezasadna. Zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego pozbawia się uprawnień kombatanckich osoby, które w latach [...] były zatrudnione, pełniły służbę lub funkcję i były zatrudnione w strukturach Urzędów[...] , Służby [...] i Informacji[..] , a także nadzorujących je komórkach jednostek zwierzchnich związanych ze stosowaniem represji wobec osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej . Mąż skarżącej nabył uprawnienia kombatanckie z dwóch tytułów, a mianowicie z tytułu służby w armiach sojuszniczych od [...] . oraz z tytułu walki o utrwalanie władzy ludowej od [...] . Z dokumentów dotyczących przebiegu jego służby [...] przedstawionych przez Centralne Archiwum [...] wynika, że J. L. w latach [...] pełnił służbę w Informacji [...] . Z powołanych wyżej przepisów jednoznacznie wynika, że wymienionym w nich osobom, jak również wdowom po nich, nie przysługują uprawnienia kombatanckich z żadnego tytułu. W sprawie nie ma też zastosowania przepis art. 21 ust. 3 ustawy o kombatantach, który stanowi, że nie tracą uprawnień osoby, które przedłożą dowody, że do wymienionych służb i organów zostały skierowane przez organizacje niepodległościowe lub przez te organizacje były zwerbowane w celu udzielenia im pomocy. Skarżąca w piśmie z dnia [...] . (zawiadomienie o wszczęciu postępowania) została wezwana do przedstawienia wszelkich wiarygodnych wyjaśnień i dokumentów, ale żadnych dowodów na wskazane okoliczności nie przestawiła. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 151 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.