II SA/Sz 938/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę żołnierza na decyzję Dyrektora WBE dotyczącą waloryzacji emerytury, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę Z. P. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w sprawie waloryzacji emerytury wojskowej. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie podlega jurysdykcji sądów administracyjnych. Sąd przychylił się do tego stanowiska, wskazując na właściwość sądów powszechnych w sprawach świadczeń emerytalnych żołnierzy zawodowych.
Sprawa dotyczyła skargi Z. P. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej. Dyrektor WBE wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy te sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, ale tylko w zakresie określonym ustawowo. Wskazano, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 2 pkt 1) wymieniają skargi na decyzje administracyjne, jednakże kluczowe znaczenie ma właściwość rzeczowa sądu. Analiza przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (art. 31 ust. 1 i 4) oraz Kodeksu postępowania cywilnego (art. 461 § 2) jednoznacznie wskazuje, że od decyzji wojskowego organu emerytalnego w sprawach świadczeń emerytalnych przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego (sądu pracy i ubezpieczeń społecznych). W związku z tym, że sprawa dotyczyła świadczeń emerytalnych, które należą do właściwości sądów powszechnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa dotycząca waloryzacji emerytury wojskowej nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, a także Kodeksu postępowania cywilnego, jednoznacznie wskazują na właściwość sądów powszechnych (sądów pracy i ubezpieczeń społecznych) w sprawach świadczeń emerytalnych żołnierzy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 461 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
u.z.e.ż.z. art. 31 § 1
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
u.z.e.ż.z. art. 31 § 4
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
k.p.a. art. 181
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie są powołane do rozpoznawania spraw innych niż sądowo-administracyjne właściwość sądów powszechnych - sądów pracy i ubezpieczeń społecznych w sprawach z zakresu świadczeń z ubezpieczeń społecznych
Skład orzekający
Grzegorz Jankowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń emerytalnych żołnierzy zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw z zakresu świadczeń emerytalnych żołnierzy zawodowych i ich rodzin, gdzie właściwość sądu powszechnego jest jednoznacznie określona.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 938/09 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2009-08-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-08-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Grzegorz Jankowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OSK 1506/09 - Postanowienie NSA z 2009-11-23 Skarżony organ Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu [...] r. Z. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia [...]r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 tej ustawy). Z powołanych wyżej przepisów wynika, że sądy administracyjne nie są powołane do rozpoznawania spraw innych niż sądowo-administracyjne, w szczególności do rozpoznawania spraw, których rozpoznanie należy do właściwości sądów powszechnych. Zakres przedmiotowy kontroli administracji publicznej wyznaczają przepisy art. 3-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., wśród których w art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. zostały wymienione skargi na decyzje administracyjne. Przedmiotem skargi w badanej sprawie jest oznaczona wyżej decyzja z dnia [...]r. nr [...] wydana przez Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z powołaniem się na przepisy ustawy z dnia 10 grudnia 1993r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin ( Dz. U. z 2004r., Nr 8, poz. 66) Wskazać w tym miejscu należy, że bezwzględnie wiążący przepis art. 181 k.p.a. wyraźnie stanowi, że organy odwoławcze właściwe w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych określają przepisy odrębne, w tym przypadku przepisy ustawy z dnia 10 grudnia 1993r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin. W myśl art. 31 ust. 1 tej ustawy, prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia ustala w formie decyzji wojskowy organ emerytalny. Zgodnie z ust. 4 tego przepisu od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje również odwołanie do właściwego sądu w terminie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Z kolei art. 461 § 2 k.p.c. przewiduje, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny, w którego okręgu ma miejsce zamieszkania strona odwołująca się od decyzji wydanej przez organ rentowy. Skoro zatem z powołanych wyżej przepisów jednoznacznie wynika właściwość sądów powszechnych - sądów pracy i ubezpieczeń społecznych w sprawach z zakresu świadczeń z ubezpieczeń społecznych, w tym także w sprawach dotyczących prawa żołnierzy zawodowych do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia, to nie ma podstaw do uznania, że będąca przedmiotem zaskarżenia decyzja objęta jest kognicją sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI