II SA/Sz 905/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na sposób załatwienia jego skargi przez Radę Miasta Szczecin. Skarżący zarzucił Radzie naruszenie art. 227 i 229 k.p.a. przez odmowę merytorycznego rozpatrzenia jego skargi na działania Komendanta Straży Miejskiej. Wskazał, że zaskarża pismo Przewodniczącego Rady Miasta z dnia 24 października 2025 r., którym odmówiono mu merytorycznego rozpatrzenia skargi. Skarżący domagał się zobowiązania Rady do ponownego rozpatrzenia skargi, uchylenia sposobu jej załatwienia oraz poinformowania o sposobie załatwienia zgodnie z art. 237 § 3 k.p.a. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżącemu nie przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie ściśle określonym w art. 3 p.p.s.a. Wskazał, że sprawy dotyczące postępowania skargowego, w tym skarg na sposób załatwienia skargi w trybie art. 227 k.p.a., nie mieszczą się w tym katalogu i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje w sprawach dotyczących postępowania skargowego. Ponadto, sąd stwierdził, że zaskarżone pismo organu nie ma charakteru aktu administracyjnego, a jedynie oświadczenie wiedzy, co również wyklucza jego zaskarżalność do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na sposób załatwienia skargi w trybie k.p.a.
Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych na podstawie art. 227 k.p.a. i nie dotyczy innych aktów lub czynności organów administracji podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na sposób załatwienia skargi przez organ administracji publicznej, wniesiona na podstawie art. 227 k.p.a., podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na sposób załatwienia skargi przez organ administracji publicznej, wniesiona na podstawie art. 227 k.p.a., nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie ściśle określonym w art. 3 p.p.s.a. Sprawy dotyczące postępowania skargowego, w tym skarg na sposób załatwienia skargi w trybie art. 227 k.p.a., nie mieszczą się w tym katalogu i nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Zaskarżone pismo organu nie ma charakteru aktu administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 229
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na sposób załatwienia skargi w trybie art. 227 k.p.a. nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 p.p.s.a. • Zaskarżone pismo organu nie ma charakteru aktu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie • Powyższe wyliczenie stanowi katalog zamknięty • sprawy dotyczące aktów lub czynności niewymienionych w art. 3 p.p.s.a. nie są objęte właściwością sądu administracyjnego • sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg w rozumieniu działu VIII k.p.a. • czynności podejmowane przez organy w trybie przepisów Działu VIII k.p.a., odnoszące się do skarg i wniosków, nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym objętym art. 3 p.p.s.a. • nie stanowi ono bowiem władczego przejawu woli organu administracji publicznej, lecz jedynie oświadczenie wiedzy
Skład orzekający
Joanna Świerzko-Bukowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na sposób załatwienia skargi w trybie k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wniesionych na podstawie art. 227 k.p.a. i nie dotyczy innych aktów lub czynności organów administracji podlegających kontroli sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.