II SA/SZ 852/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2025-04-24

NSAbudowlanewsa

prawo budowlanepozwolenie na budowęprojekt zamiennymiejsca postojoweplan miejscowywspólnota mieszkaniowainwestycja budowlananieruchomościzagospodarowanie terenu

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję o zmianie pozwolenia na budowę, uznając, że inwestor nie wykazał trwałego zapewnienia miejsc postojowych zgodnie z planem miejscowym.

Wspólnota Mieszkaniowa zaskarżyła decyzję o zmianie pozwolenia na budowę, zarzucając m.in. brak zapewnienia wystarczającej liczby miejsc postojowych zgodnie z planem miejscowym oraz nieprawidłowe zaprojektowanie miejsca na odpady. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Sąd administracyjny uchylił obie decyzje, stwierdzając naruszenie przepisów dotyczących miejsc postojowych, ponieważ umowa z gminą nie gwarantowała wyłącznego prawa do korzystania z terenu parkingowego.

Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o zmianie pozwolenia na budowę zespołu budynków usługowo-mieszkalnych. Głównym zarzutem skarżącej było niespełnienie przez inwestora obowiązku trwałego zapewnienia miejsc postojowych, gdyż część miejsc miała być zlokalizowana na działkach gminnych, a umowa z gminą nie gwarantowała wyłącznego prawa do ich użytkowania. Dodatkowo podnoszono kwestię nieprawidłowego zaprojektowania miejsca na odpady. Organy administracji uznały, że inwestor spełnił wymogi, powołując się na umowę z gminą i przepisy planu miejscowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd uznał, że umowa z Gminą M. nie stanowiła tytułu prawnego pozwalającego na wyłączne korzystanie z gruntu celem trwałego urządzenia miejsc parkingowych, a późniejsze pisma gminy sugerowały ogólnodostępny charakter tych miejsc, co stało w sprzeczności z wymogami. Sąd podkreślił, że miejsca postojowe muszą być zapewnione w sposób trwały i rzeczywisty, a inwestor musi dysponować stosownym tytułem prawnym do terenu. Zarzuty dotyczące miejsca na odpady Sąd uznał za niezasadne. W konsekwencji, Sąd stwierdził naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego w związku z planem miejscowym, co miało wpływ na wynik sprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, umowa dotycząca przebudowy drogi gminnej nie stanowi tytułu prawnego pozwalającego na wyłączne korzystanie z gruntu celem trwałego urządzenia i zapewnienia miejsc parkingowych dla inwestycji budowlanej, zwłaszcza gdy późniejsze ustalenia wskazują na ogólnodostępny charakter tych miejsc.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że umowa z gminą dotyczyła przebudowy układu drogowego, a nie ustanowienia prawa do wyłącznego korzystania z miejsc parkingowych. Brak było gwarancji trwałego i wyłącznego charakteru miejsc postojowych dla użytkowników inwestycji.

Przepisy (575)

Główne

u.p.b. art. 36a § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.p.b. art. 36a § 5

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Zmiana polegająca na zwiększeniu obszaru oddziaływania inwestycji oraz liczby miejsc postojowych i lokali mieszkalnych kwalifikowana jest jako istotna.

u.p.b. art. 32 § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.p.b. art. 35 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Organ zobowiązany do sprawdzenia zgodności projektu z planem miejscowym i przepisami techniczno-budowlanymi.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpatruje sprawę merytorycznie.

rozporządzenie MI z 2002 r. art. 18 § 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Zagospodarowując działkę budowlaną, należy urządzić stanowiska postojowe.

rozporządzenie MI z 2002 r. art. 18 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Liczbę stanowisk postojowych należy dostosować do wymagań planu miejscowego.

rozporządzenie MI z 2002 r. art. 22 § 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Należy przewidzieć miejsca na pojemniki do gromadzenia odpadów stałych.

rozporządzenie MI z 2002 r. art. 22 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Opisuje rodzaje miejsc na pojemniki, w tym zadaszone osłony lub pomieszczenia w budynku.

rozporządzenie MI z 2002 r. art. 23

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1