Orzeczenie · 2023-11-16

II SA/SZ 804/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2023-11-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo oświatowekształcenie zawodowemłodociany pracownikdofinansowaniekwalifikacje pracodawcypomoc de minimisprawo pracyegzamin czeladniczyprawo administracyjne

Sprawa dotyczyła wniosku pracodawcy L. C. o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika w zawodzie stolarza. Burmistrz odmówił przyznania dofinansowania, ponieważ pracodawca uzyskał dyplom mistrza w zawodzie stolarza dopiero 20 listopada 2020 r., podczas gdy umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta 1 września 2019 r. i trwała 36 miesięcy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję pierwszej instancji, uznając, że pracodawca musi posiadać wymagane kwalifikacje przez cały okres kształcenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że choć pracodawca nie posiadał wymaganych kwalifikacji przez cały okres kształcenia, to jednak uzyskał je w trakcie jego trwania, a młodociany pracownik zdał egzamin czeladniczy z dobrym wynikiem. Sąd, odwołując się do art. 122 ust. 2 pkt 1 Prawa oświatowego, który przewiduje możliwość wypłaty dofinansowania w wysokości proporcjonalnej do okresu kształcenia, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, w szczególności w kontekście posiadania kwalifikacji przez pracodawcę w trakcie trwania umowy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pracodawca uzyskał kwalifikacje w trakcie trwania umowy o przygotowanie zawodowe, a nie od jej początku. Może być mniej istotne w przypadkach, gdy kwalifikacje nie zostały uzyskane w ogóle.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pracodawcy przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika, jeśli wymagane kwalifikacje posiadał tylko przez część okresu kształcenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dofinansowanie przysługuje w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym pracodawca posiadał wymagane kwalifikacje.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepis art. 122 ust. 2 Prawa oświatowego dopuszcza możliwość przyznania dofinansowania w kwocie proporcjonalnej do okresu kształcenia. Mimo że pracodawca nie posiadał kwalifikacji przez cały okres, uzyskał je w trakcie jego trwania, a młodociany pracownik zdał egzamin, co świadczy o prawidłowości procesu kształcenia.

Czy brak posiadania przez pracodawcę wymaganych kwalifikacji przez cały okres kształcenia młodocianego pracownika stanowi podstawę do całkowitej odmowy przyznania dofinansowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli pracodawca posiadał wymagane kwalifikacje przez część okresu, dofinansowanie powinno być przyznane proporcjonalnie.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił stanowisko organów administracji o konieczności posiadania kwalifikacji przez cały okres, wskazując na możliwość proporcjonalnego przyznania dofinansowania zgodnie z ustawą.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 6 lipca 2023 r. oraz poprzedzająca ją decyzja Burmistrza C. z dnia 12 grudnia 2022 r. zostały uchylone.

Przepisy (7)

Główne

u.p.o. art. 122 § 1

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Pracodawcy przysługuje dofinansowanie kosztów kształcenia, jeżeli posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych.

u.p.o. art. 122 § 2

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego młodocianego pracownika jest proporcjonalna do okresu kształcenia, jeżeli okres ten jest krótszy niż 36 miesięcy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla decyzję, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub procesowego mające wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje środki przewidziane w ustawie dla danego rodzaju postępowania.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania art. § 10 § 3 pkt 2 i ust. 4 pkt 5

Określa kwalifikacje wymagane od instruktorów praktycznej nauki zawodu, w tym posiadanie tytułu mistrza i przygotowania pedagogicznego.

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.rz. art. 3 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dofinansowanie powinno być przyznane proporcjonalnie do okresu, w którym pracodawca posiadał wymagane kwalifikacje. • Młodociany pracownik zdał egzamin czeladniczy z dobrym wynikiem, co świadczy o prawidłowości procesu kształcenia. • Literalne brzmienie art. 122 ust. 1 Prawa oświatowego nie nakłada obowiązku posiadania kwalifikacji przez cały okres szkolenia.

Odrzucone argumenty

Pracodawca nie spełnił warunku posiadania wymaganych kwalifikacji przez cały okres kształcenia młodocianego pracownika, co skutkuje odmową przyznania dofinansowania.

Godne uwagi sformułowania

nie można jednak w niniejszej sprawie tracić z pola widzenia tego, że skarżący wymagane uprawnienia uzyskał w trakcie umowy i przez większą część jej trwania legitymował się dyplomem mistrza w zawodzie stolarza. • Nie bez znaczenia pozostaje również, w ocenie Sądu okoliczność, iż młodociany pracownik – uczeń skarżącego, został dopuszczony do egzaminu czeladniczego i egzamin ten zdał z wynikiem dobrym, co oznacza, że właściwa izba rzemieślnicza uznała, iż proces przyuczenia do zawodu przebiegał prawidłowo, a uczeń uzyskał wymaganą wiedzę i umiejętności, czego nie dostrzegły organy w swoich rozstrzygnięciach.

Skład orzekający

Patrycja Joanna Suwaj

przewodniczący

Katarzyna Sokołowska

sprawozdawca

Joanna Wojciechowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, w szczególności w kontekście posiadania kwalifikacji przez pracodawcę w trakcie trwania umowy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pracodawca uzyskał kwalifikacje w trakcie trwania umowy o przygotowanie zawodowe, a nie od jej początku. Może być mniej istotne w przypadkach, gdy kwalifikacje nie zostały uzyskane w ogóle.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne problemy interpretacyjne przepisów dotyczących kształcenia zawodowego i pomocy publicznej, co jest istotne dla pracodawców i prawników zajmujących się prawem pracy i administracyjnym.

Czy pracodawca musi mieć mistrzowskie kwalifikacje od pierwszego dnia szkolenia młodocianego? Sąd wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

edukacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst