II SA/Sz 80/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I.G. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy odmowę zameldowania na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] w [...]. Skarżący, będący współwłaścicielem nieruchomości, twierdził, że posiada prawo do zameldowania i że brak zameldowania uniemożliwia mu legalne przebywanie w domu oraz podjęcie działalności gospodarczej. Organy administracji obu instancji odmówiły zameldowania, opierając się na art. 10 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, który nakłada obowiązek zameldowania na osoby przebywające w danej miejscowości dłużej niż trzy doby, oraz na art. 47 ust. 2, który stanowi, że w przypadku wątpliwości co do danych, o zameldowaniu rozstrzyga organ gminy. Kluczowym argumentem było ustalenie, że skarżący nie zamieszkuje faktycznie w przedmiotowym lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, podkreślając, że zameldowanie ma charakter ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktu pobytu w lokalu (art. 9 ust. 2b ustawy). Sąd wskazał, że do zameldowania wymagane jest faktyczne zamieszkiwanie, a nie tylko zamiar zamieszkania, oraz przedstawienie potwierdzenia pobytu przez właściciela lub podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu (art. 9 ust. 2a ustawy). Sąd zaznaczył, że kwestie współwłasności i prawa do korzystania z lokalu rozstrzygane są w postępowaniu cywilnym i nie mogą być zastąpione decyzją o zameldowaniu. Właścicielką nieruchomości, zgodnie z wpisem w księdze wieczystej, była A. G.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych i materialnych dla zameldowania na pobyt stały, w szczególności konieczność faktycznego zamieszkiwania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku faktycznego zamieszkiwania pomimo posiadania tytułu prawnego. Kwestie współwłasności i prawa do korzystania z lokalu rozstrzygane są w postępowaniu cywilnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba posiadająca tytuł prawny do lokalu (np. współwłasność) może zostać zameldowana na pobyt stały, mimo że faktycznie w nim nie zamieszkuje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zameldowanie na pobyt stały wymaga faktycznego zamieszkiwania w lokalu, a nie tylko posiadania tytułu prawnego lub zamiaru zamieszkania.
Uzasadnienie
Zameldowanie służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w lokalu. Organ meldunkowy nie może wydać decyzji o zameldowaniu, potwierdzającej fakt pobytu, gdy oczywiste jest, że taki fakt nie ma miejsca. Konieczne jest przedstawienie potwierdzenia pobytu przez właściciela lub podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu.
Czy organ gminy prowadzący ewidencję ludności ma obowiązek zameldowania, jeśli zgłoszone dane budzą wątpliwości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeżeli zgłoszone dane budzą wątpliwości, organ gminy jest obowiązany przeprowadzić postępowanie administracyjne i rozstrzygnąć decyzją o zasadności żądania zameldowania.
Uzasadnienie
Wątpliwości mogą dotyczyć wszelkich danych związanych ze zgłoszeniem, w tym merytorycznej zasadności zgłoszenia i występowania innych przesłanek ustawowych niezbędnych do zameldowania. Obowiązkiem organu jest wyjaśnienie tych wątpliwości w postępowaniu administracyjnym.
Przepisy (11)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Osoba, która przebywa w określonej miejscowości pod tym samym adresem dłużej niż trzy doby, jest obowiązana zameldować się na pobyt stały lub czasowy najpóźniej przed upływem czwartej doby, licząc od dnia przybycia. Przepis ten potwierdza zasadę, że zameldowania może żądać osoba, która już przebywa (zamieszkuje) w danym lokalu.
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Organ gminy prowadzący ewidencję ludności jest obowiązany na podstawie zgłoszenia dokonać zameldowania lub wymeldowania przez zarejestrowanie danych dotyczących osoby i miejsca jej pobytu.
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Jeżeli zgłoszone dane budzą wątpliwości, o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania rozstrzyga właściwy organ gminy.
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Przy zameldowaniu na pobyt stały należy przedstawić potwierdzenie pobytu w lokalu osoby zgłaszającej pobyt stały, dokonane przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu, oraz, do wglądu, dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu tego podmiotu.
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.k.w.i.h. art. 3 § ust. 1
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zameldowanie wymaga faktycznego zamieszkiwania w lokalu, a nie tylko posiadania tytułu prawnego lub zamiaru zamieszkania. • Zameldowanie służy potwierdzeniu faktu pobytu w lokalu. • Konieczne jest przedstawienie potwierdzenia pobytu przez właściciela lub podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadał tytuł prawny (współwłasność) do lokalu i powinien zostać zameldowany. • Brak zameldowania uniemożliwia legalne przebywanie w domu i podjęcie działalności gospodarczej. • Interpretacja przepisów przez organy jest sprzeczna z praktyką policji. • Organ naruszył prawo przez brak czynnego udziału strony w przesłuchaniu byłej małżonki.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie w lokalu służy wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu • organ meldunkowy nie może wydać decyzji o zameldowaniu, potwierdzającej fakt pobytu osoby w lokalu, w sytuacji, gdy oczywiste jest, że fakt taki nie ma miejsca
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący
Kazimierz Maczewski
sprawozdawca
Iwona Tomaszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych i materialnych dla zameldowania na pobyt stały, w szczególności konieczność faktycznego zamieszkiwania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku faktycznego zamieszkiwania pomimo posiadania tytułu prawnego. Kwestie współwłasności i prawa do korzystania z lokalu rozstrzygane są w postępowaniu cywilnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne aspekty przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego i rozróżnienie między prawem do lokalu a faktycznym zamieszkiwaniem, co jest istotne dla wielu obywateli.
“Czy samo prawo do mieszkania wystarczy, by się w nim zameldować? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.