II SA/Sz 784/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora MOPS odmawiającą przyznania zasiłku celowego na pokrycie strat w budynku gospodarczym (nieczynnej fermy drobiu) powstałych w wyniku wichury w styczniu 2022 r. Skarżący argumentował, że straty wpłynęły na jego sytuację bytową, mimo że budynek nie był budynkiem mieszkalnym. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznały, że zasiłek celowy na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej nie ma charakteru odszkodowawczego, lecz służy zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych w sytuacjach kryzysowych. Ponieważ skarżący posiadał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w innym lokalu, a zniszczony budynek gospodarczy nie był niezbędny do jego egzystencji ani nie generował dochodu, odmowa przyznania zasiłku została uznana za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zasiłku celowego na pokrycie strat w wyniku zdarzeń losowych, zwłaszcza w kontekście budynków gospodarczych i rozróżnienia między pomocą społeczną a odszkodowaniem.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego potrzeb mieszkaniowych. Może być mniej relewantne w przypadkach, gdy strata dotyczy bezpośrednio miejsca zamieszkania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zasiłek celowy na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej może być przyznany na pokrycie strat w budynku gospodarczym, który nie służy zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zasiłek celowy na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej nie ma charakteru odszkodowawczego i służy zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych. Straty w budynku gospodarczym, który nie jest niezbędny do egzystencji wnioskodawcy, nie kwalifikują się do przyznania tego świadczenia, jeśli podstawowe potrzeby życiowe są zaspokojone w innym miejscu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pomoc społeczna, w tym zasiłek celowy z art. 40 u.p.s., ma na celu wsparcie osób w najcięższych sytuacjach życiowych, kiedy ich podstawowe potrzeby egzystencjalne nie mogą być zaspokojone we własnym zakresie. Nie jest to forma odszkodowania za wszelkie straty. W przypadku skarżącego, zniszczony budynek gospodarczy nie był niezbędny do zaspokojenia jego podstawowych potrzeb mieszkaniowych, które były zaspokojone w innym lokalu.
Przepisy (13)
Główne
u.p.s. art. 40 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Pomocnicze
u.p.s. art. 39 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § par. 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pomoc społeczna nie ma charakteru odszkodowawczego. • Zasiłek celowy służy zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych. • Skarżący miał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w innym lokalu. • Uszkodzony budynek gospodarczy nie był niezbędny do egzystencji skarżącego.
Odrzucone argumenty
Straty w budynku gospodarczym wpłynęły na pogorszenie sytuacji dochodowej i bytowej skarżącego. • Budynek gospodarczy był częściowo użytkowany i przynosił korzyści (hodowla drobiu).
Godne uwagi sformułowania
pomoc społeczna nie ma stanowić odszkodowania ze strony Państwa z tytułu doznanych strat, ma zaś służyć poszkodowanym w najcięższych dla nich sytuacjach życiowych, kiedy ich podstawowe potrzeby egzystencjalne nie mogą być przez nich zaspokojone we własnym zakresie • nie można utożsamiać jej z obowiązkiem organu przyznania świadczenia w każdym żądanym wymiarze • nie stanowi ona rekompensaty za straty poniesione w wyniku zdarzenia losowego • nie można uznać, że skarżący jest osobą, która w zaistniałej sytuacji wymaga zaspokojenia niezbędnych potrzeb i nie ma zapewnionych warunków życia odpowiadających godności człowieka
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
przewodniczący
Marzena Iwankiewicz
sprawozdawca
Krzysztof Szydłowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zasiłku celowego na pokrycie strat w wyniku zdarzeń losowych, zwłaszcza w kontekście budynków gospodarczych i rozróżnienia między pomocą społeczną a odszkodowaniem."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego potrzeb mieszkaniowych. Może być mniej relewantne w przypadkach, gdy strata dotyczy bezpośrednio miejsca zamieszkania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne rozróżnienie między pomocą społeczną a odszkodowaniem, co jest istotne dla zrozumienia zakresu wsparcia państwa w sytuacjach kryzysowych. Pokazuje, że nawet straty materialne nie zawsze kwalifikują do pomocy, jeśli podstawowe potrzeby są zaspokojone.
“Czy pomoc społeczna pokryje straty po wichurze? Sąd wyjaśnia, kiedy można liczyć na zasiłek celowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.