II SA/Ol 457/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2006-08-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
samorząd gminnyuchwałaregulaminczystośćporządekskargacofnięcie skargiumorzenie postępowaniakontrola administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez Wojewodę po tym, jak Rada Miejska zmieniła zaskarżoną uchwałę.

Wojewoda złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą regulaminu utrzymania czystości i porządku, kwestionując jej niektóre postanowienia. Rada Miejska, uznając zarzuty za zasadne, podjęła uchwałę zmieniającą zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę, a Sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowe.

Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta. Wojewoda zarzucił nieważność uchwały w określonych częściach, powołując się na naruszenie przepisów ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przewodniczący Rady Miejskiej uznał zasadność zarzutów i poinformował o zamiarze podjęcia uchwały zmieniającej zaskarżoną uchwałę. Po podjęciu przez Radę Miasta uchwały zmieniającej zakwestionowane zapisy, pełnomocnik Wojewody cofnął skargę, wnosząc o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i niedopuszczające do obejścia prawa ani utrzymania w mocy wadliwego aktu, w związku z czym umorzył postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które wiążą sąd z cofnięciem skargi, chyba że zachodzą wskazane w ustawie przesłanki negatywne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.s.g. art. 18 § 2 pkt 15

Ustawa o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 40 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

u.u.c.p.g. art. 4

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.s.g. art. 93 § 1 i 2

Ustawa o samorządzie gminnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez Wojewodę po tym, jak Rada Miejska podjęła uchwałę zmieniającą zaskarżone przepisy.

Godne uwagi sformułowania

skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Katarzyna Matczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy organ naprawi wadę aktu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam naprawia wadę aktu prawnego, co prowadzi do cofnięcia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego zakończenia postępowania w sytuacji, gdy sporny akt został zmieniony.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 457/06 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2006-08-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-06-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
A. Katarzyna Matczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
Uzasadnienie
Uchwałą nr "[...]" z dnia "[...]"lutego 2006r. Rada Miejska, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 15, zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, ze zm.), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego, uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta.
W dniu 16 maja 2006r. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały nr "[...]" z dnia "[...]" Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta w części dotyczącej § 1 art. 6 ust. 1, ust. 2 pkt 2-9, art. 22 ust. 1 pkt 1, 3 i 8 od słów "oznakowanie jej odpowiednią tabliczką z napisem" zły pies"", ust. 2 oraz art. 27.
W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Miejskiej uznał za zasadne zarzuty podniesione w skardze Wojewody wyjaśniając, iż na najbliższej sesji Rady Miejskiej zostanie przedłożony Radzie do uchwalenia projekt uchwały zmieniającej zaskarżoną uchwałę poprzez uchylenie zakwestionowanych przez Wojewodę postanowień uchwały.
Pismem z dnia 3 lipca 2006r. Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował o podjęciu przez Radę Miasta w dniu "[...]" uchwały Nr "[...]" w sprawie zmiany zapisów uchwały z dnia "[...]" Rady Miejskiej nr "[...]" w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta oraz przesłał odpis tej uchwały.
Pełnomocnik Wojewody pismem z dnia 7 lipca 2006r. cofnął wniesioną skargę wobec dokonanych przez Radę Miasta zmian w zakwestionowanej przez niego uchwale z dnia "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i wniósł o umorzenie postępowania sądowego w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec tego na podstawie art. 161§ 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI