Orzeczenie · 2026-02-19

II SA/Sz 732/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2026-02-19

NSAAdministracyjneWysokawsa

świadczenie pielęgnacyjnepomoc społecznaKodeks postępowania administracyjnegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidecyzja ostatecznaodwołanienieważność decyzjiskarżącaorgan odwoławczy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. przyznającą świadczenie pielęgnacyjne. Organ I instancji przyznał świadczenie, odstępując od uzasadnienia na podstawie art. 107 § 4 k.p.a. Skarżąca złożyła odwołanie, kwestionując datę przyznania świadczenia i wskazując na trudności w dostępie do informacji. SKO utrzymało decyzję w mocy, powołując się na przepisy dotyczące terminów składania wniosków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził nieważność decyzji SKO. Sąd wskazał, że decyzja organu I instancji, od której odstąpiono od uzasadnienia z powodu uwzględnienia żądania strony, jest ostateczna i nie podlega odwołaniu (art. 127 § 1a k.p.a.). Rozpoznanie odwołania przez SKO stanowiło rażące naruszenie prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.) i skutkowało stwierdzeniem nieważności decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd zobowiązał organ I instancji do uznania odwołania za skargę do WSA i sporządzenia uzasadnienia decyzji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ostateczności decyzji, od których odstąpiono od uzasadnienia, oraz konsekwencji rozpoznania odwołania od takiej decyzji przez organ odwoławczy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy organ pierwszej instancji odstąpił od uzasadnienia decyzji uwzględniającej żądanie strony.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ odwoławczy może rozpoznać odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, od której organ ten odstąpił od uzasadnienia z powodu uwzględnienia w całości żądania strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, od takiej decyzji nie służy odwołanie, a jedynie skarga do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 127 § 1a k.p.a., decyzja organu pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony, jest ostateczna. Rozpoznanie odwołania przez organ odwoławczy w takiej sytuacji stanowi rażące naruszenie prawa.

Czy błędne pouczenie organu pierwszej instancji o prawie do odwołania może wywołać negatywne skutki dla strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, błędne pouczenie skarżącej przez organ nie może wywołać negatywnych skutków dla strony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ I instancji postąpił niezgodnie z przepisami, błędnie pouczając skarżącą o prawie do odwołania. Wobec tego, organ odwoławczy nie powinien był rozpoznawać odwołania, a sąd zobowiązał organ I instancji do uznania odwołania za skargę do WSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 22 sierpnia 2025 r. nr SKO.WT.431/2204/2025, utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 18 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Przepisy (13)

Główne

k.p.a. art. 127 § 1a

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

k.p.a. art. 16 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 4

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Rozpoznanie odwołania od decyzji ostatecznej stanowi rażące naruszenie prawa.

p.p.s.a. art. 134 § 1