II SA/Sz 704/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2020-02-05

NSAinnewsa

gry hazardoweautomaty do gierkara pieniężnaurządzanie gierkasyno gryustawa o grach hazardowychkontrola celnaodpowiedzialność prawna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automatach poza kasynem gry, uznając skarżącego za "urządzającego gry" w rozumieniu ustawy.

Skarżący został ukarany karą pieniężną za urządzanie gier hazardowych na automatach poza kasynem gry. Zaskarżył decyzję organu odwoławczego, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym kwestionując uznanie go za "urządzającego gry". Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a skarżący, poprzez wynajęcie lokalu i zapewnienie warunków do funkcjonowania automatów, spełnił definicję "urządzającego gry" w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.

Sprawa dotyczyła skargi P.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na trzech automatach poza kasynem gry. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów postępowania, w tym brak zebrania materiału dowodowego i niewłaściwą analizę, a także naruszenie przepisów prawa materialnego, twierdząc, że nie był właścicielem automatów ani nie wykonywał osobiście czynności związanych z ich obsługą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o grach hazardowych w brzmieniu obowiązującym w dniu zdarzenia, a także że materiał dowodowy, w tym dokumenty z postępowania karnego skarbowego, był wystarczający do ustalenia stanu faktycznego. Kluczową kwestią było zinterpretowanie pojęcia "urządzającego gry", które sąd rozszerzył na każdego, kto aktywnie uczestniczy w organizacji i prowadzeniu przedsięwzięcia w zakresie gier hazardowych, nie tylko właściciela. Sąd stwierdził, że skarżący, wynajmując lokal i zapewniając warunki do funkcjonowania automatów, spełnił tę definicję, a gry miały charakter losowy i były organizowane w celach komercyjnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, podmiot wynajmujący lokal i zapewniający warunki do funkcjonowania automatów, które są gotowe do gry, może być uznany za "urządzającego gry", jeśli aktywnie uczestniczy w organizacji i prowadzeniu przedsięwzięcia w zakresie gier hazardowych.

Uzasadnienie

Sąd zinterpretował pojęcie "urządzającego gry" szeroko, obejmując nim każdego, kto podejmuje aktywne działania w celu zorganizowania i prowadzenia gier hazardowych, w tym zapewnienie miejsca, utrzymanie automatów w stanie aktywności i umożliwienie dostępu graczom. Nie jest istotne, czy podmiot jest właścicielem automatów.

Przepisy (697)

Główne

u.g.h. art. 89 § 1 pkt 2

Ustawa o grach hazardowych

Kara pieniężna podlega urządzającemu gry na automatach poza kasynem gry.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

Pomocnicze

u.g.h. art. 2 § ust. 3

Ustawa o grach hazardowych

Definicja gry na automatach jako gry na urządzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych, o wygrane pieniężne lub rzeczowe, w której gra zawiera element losowości.

u.g.h. art. 2 § ust. 5

Ustawa o grach hazardowych

Definicja gier na automatach jako gier organizowanych w celach komercyjnych, których grający nie ma możliwości uzyskania wygranej pieniężnej lub rzeczowej, ale gra ma charakter losowy.

u.g.h. art. 2 § ust. 4

Ustawa o grach hazardowych

Wygrana rzeczowa w grze na automatach obejmuje możliwość przedłużania gry lub rozpoczęcia nowej gry za punkty uzyskane w poprzedniej grze.

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.

O.p. art. 123 § § 1

Ordynacja podatkowa

Organy podatkowe obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania.

O.p. art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy.

O.p. art. 190 § § 1 i § 2

Ordynacja podatkowa

Dotyczy oceny dowodów.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Dotyczy swobodnej oceny dowodów.

O.p. art. 197 § § 1

Ordynacja podatkowa

Dotyczy przeprowadzania dowodu z opinii biegłego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji w przypadku istotnego wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 90 § ust. 1

Dotyczy właściwości organów do wymierzania kar pieniężnych.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 121 § pkt 3

Zmiana art. 90 ust. 1 u.g.h. w związku z PwKAS.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 1 § pkt 68 lit. a

Kolejna zmiana art. 90 ust. 1 u.g.h.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 23a

Obowiązek rejestracji automatu.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 6 § ust. 1

Działalność w zakresie gier na automatach wymaga koncesji na prowadzenie kasyna gry.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 14 § ust. 1

Urządzanie gier na automatach dozwolone jest wyłącznie w kasynach gry.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 7

Dotyczy dokumentów legalizujących działalność w zakresie gier hazardowych.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 89 § ust. 1 pkt 1

Kara pieniężna za urządzanie gier hazardowych bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 89 § ust. 4 pkt 1 lit. a

Wysokość kary pieniężnej (100 000 zł od każdego automatu).

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 89 § ust. 1 pkt 2

Kara pieniężna za urządzanie gier hazardowych na podstawie koncesji/zezwolenia/zgłoszenia, ale z naruszeniem warunków lub prowadzenie gier na automatach bez wymaganej rejestracji.

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 89 § ust. 4 pkt 2

Wysokość kary pieniężnej (do 200 000 zł lub do 10 000 zł).

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych art. 89 § ust. 2 pkt 2

Dotyczy kar pieniężnych.