II SA/Sz 700/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B na okres 6 miesięcy, licząc od daty zwrotu prawa jazdy. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 153 P.p.s.a. organy są związane oceną prawną i wskazaniami sądu wyrażonymi w poprzednim wyroku WSA z dnia 23 grudnia 2021 r. (sygn. akt II SA/Sz 958/21). W poprzednim wyroku sąd wskazał, że decyzja o cofnięciu uprawnień musi zawierać okres zakazu, wynikający z wyroku sądu karnego. W niniejszej sprawie organy administracji, wykonując wyrok sądu karnego (zakaz prowadzenia pojazdów kat. B na 6 miesięcy i obowiązek zwrotu dokumentu), cofnęły uprawnienia na 6 miesięcy, licząc od zwrotu prawa jazdy. Sąd uznał, że organy prawidłowo wykonały zarówno wyrok sądu karnego, jak i wyrok sądu administracyjnego, a zarzuty skarżącego dotyczące możliwości utraty innych kategorii prawa jazdy były przedwczesne, ponieważ nie wystąpił on jeszcze o wydanie nowego blankietu prawa jazdy z zachowaniem pozostałych uprawnień. W związku z tym, na podstawie art. 151 P.p.s.a., skargę oddalono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofania uprawnień do kierowania pojazdami w związku z zakazem prowadzenia pojazdów orzeczonym przez sąd karny, w szczególności w kontekście określania okresu cofnięcia i obowiązku zwrotu dokumentu prawa jazdy.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zakaz prowadzenia pojazdów jest powiązany z obowiązkiem zwrotu dokumentu prawa jazdy, a organ administracji musi precyzyjnie odzwierciedlić orzeczenie sądu karnego w decyzji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej, cofając uprawnienia do kierowania pojazdami w związku z orzeczonym zakazem prowadzenia pojazdów, jest związany zakresem i okresem zakazu wynikającym z wyroku sądu karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji jest związany zakresem i okresem zakazu wynikającym z wyroku sądu karnego, a decyzja administracyjna musi precyzyjnie określać te elementy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja o cofnięciu uprawnień ma charakter związany i organ nie może interpretować ani rozszerzać zakazu orzeczonego przez sąd karny. Okres cofnięcia uprawnień musi być ściśle powiązany z okresem zakazu prowadzenia pojazdów orzeczonym przez sąd karny i powinien być ujęty w osnowie decyzji administracyjnej.
Czy cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B, liczone od daty zwrotu prawa jazdy, jest zgodne z prawem, gdy kierowca nie zwrócił dokumentu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wyrok sądu karnego zobowiązał do zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów, a okres zakazu ma być liczony od tego zwrotu, jest to zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami Kodeksu wykroczeń, okres zakazu prowadzenia pojazdów zalicza się na poczet okresu zatrzymania lub zwrotu prawa jazdy. Jeśli kierowca nie zwrócił dokumentu, bieg zakazu jest wstrzymany, a jego faktyczny okres niemożności prowadzenia pojazdów wydłuża się do momentu zwrotu dokumentu.
Czy cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B może wpływać na możliwość uzyskania lub posiadania uprawnień do innych kategorii pojazdów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie uprawnień tylko do kategorii B nie oznacza automatycznego cofnięcia uprawnień do innych kategorii, a ewentualna odmowa wydania nowego blankietu prawa jazdy z zachowaniem innych kategorii jest kwestią odrębną i przedwczesną do rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy cofnęły uprawnienia tylko do kategorii B i nie orzekały o odmowie zwrotu dokumentu potwierdzającego posiadanie innych uprawnień. Argumentacja skarżącego w tym zakresie była przedwczesna, ponieważ nie wystąpił on jeszcze o wydanie nowego blankietu prawa jazdy z zachowaniem pozostałych kategorii.
Przepisy (14)
Główne
u.k.p. art. 103 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 12 § ust. 2 pkt 1,2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
t.j. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.w. art. 182 § § 2
Kodeks karny wykonawczy
k.w. art. 86 § § 3
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 29 § § 1 i 2
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 29 § § 3
Kodeks wykroczeń
k.w. art. 29 § § 4
Kodeks wykroczeń
Pomocnicze
Dz.U. 2020 poz 374 art. 15(4) § ust. 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
t.j. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
t.j. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
t.j. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu sporządzania planu urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu lasu. § par 3 , par 4
u.k.p. art. 10
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo wykonały wyrok sądu karnego i sądu administracyjnego, precyzyjnie określając okres cofnięcia uprawnień i warunek jego biegu (zwrot prawa jazdy). • Zarzuty skarżącego dotyczące utraty innych kategorii prawa jazdy były przedwczesne, gdyż nie wystąpił on jeszcze o wydanie nowego blankietu z zachowaniem tych kategorii.
Odrzucone argumenty
Organy administracji wydały decyzję tożsamą z uprzednio zaskarżoną, naruszając tym samym poprzedni wyrok WSA. • Przepisy art. 12 ust. 2 pkt 1 i 2 u.k.p. są niezgodne z Konstytucją w zakresie, w jakim pozbawiają prawa do posiadania dokumentu potwierdzającego uprawnienia do kierowania pojazdami, co do których nie orzeczono zakazu. • Zakres cofnięcia uprawnień jest szerszy niż środek karny orzeczony przez sąd karny.
Godne uwagi sformułowania
decyzja w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami ma charakter związany • organ musi działać w granicach związania i nie może ani interpretować wydanego wyroku sądu karnego, ani dokonywać rozszerzenia czy zawężenia orzeczonego przez sąd zakazu • cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami musi nastąpić na ściśle wyznaczony okres, wynikający z orzeczonego przez sąd zakazu prowadzenia pojazdów • okres na jaki cofnięto uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B powinien zostać zamieszczony w osnowie decyzji, albowiem nie powinno się rozstrzygać o uprawnieniach lub obowiązkach strony w uzasadnieniu decyzji • faktyczny okres niemożności prowadzenia pojazdów poprzez wstrzymanie biegu okresu takiego zakazu, dopóki nie zdeponuje ona owego dokumentu • to data zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdu, otwiera bieg okresu orzeczonego w wyroku środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
przewodniczący
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
członek
Krzysztof Szydłowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofania uprawnień do kierowania pojazdami w związku z zakazem prowadzenia pojazdów orzeczonym przez sąd karny, w szczególności w kontekście określania okresu cofnięcia i obowiązku zwrotu dokumentu prawa jazdy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zakaz prowadzenia pojazdów jest powiązany z obowiązkiem zwrotu dokumentu prawa jazdy, a organ administracji musi precyzyjnie odzwierciedlić orzeczenie sądu karnego w decyzji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów wykonania orzeczenia sądu karnego przez organy administracji, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem wykroczeń i administracyjnym. Wyjaśnia, jak należy precyzyjnie określać okres cofnięcia uprawnień.
“Zwrot prawa jazdy kluczem do biegu zakazu prowadzenia pojazdów – co mówi sąd administracyjny?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.