II SA/Sz 658/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę M. i J. R. na decyzję SKO w sprawie opłaty planistycznej, uznając pismo za niedopuszczalne i nieuzupełnione formalnie.
M. i J. R. złożyli do WSA w Szczecinie pismo zatytułowane "odwołanie", wnosząc o umorzenie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarżący podali, że ustalona kwota przekracza ich możliwości finansowe. Sąd poinformował stronę, że nie jest władny do umorzenia opłaty i zobowiązał do uzupełnienia braków formalnych. Strona nie sprecyzowała pisma, w związku z czym sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę ze skargi M. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarżący skierowali do sądu pismo zatytułowane "odwołanie", w którym domagali się umorzenia ustalonej opłaty, argumentując trudną sytuacją finansową. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał stronę do sprecyzowania i uzupełnienia braków formalnych pisma, informując jednocześnie, że sąd nie jest właściwy do merytorycznego rozpatrywania wniosków o umorzenie należności administracyjnych. Ponieważ strona nie uzupełniła braków formalnych, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego rozpatrywania wniosków o umorzenie należności administracyjnych, a jego kontrola ogranicza się do badania zgodności z prawem zaskarżonego aktu lub czynności organu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na akty i czynności organów administracji publicznej, badając ich zgodność z prawem. Nie rozstrzygają merytorycznie spraw administracyjnych ani nie umarzają należności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. w przypadku niedopuszczalności skargi z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
PPSA art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma lub do sprecyzowania jego treści.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego rozpatrywania wniosków o umorzenie należności administracyjnych. Strona nie uzupełniła braków formalnych pisma pomimo zobowiązania sądu.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie rozstrzygają merytorycznie spraw administracyjnych, a wydawane w postępowaniu orzeczenia mają charakter kasatoryjny.
Skład orzekający
Henryk Dolecki
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niewłaściwość sądu administracyjnego do umarzania należności administracyjnych oraz konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie opłaty planistycznej i nieuzupełnienia braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku właściwości sądu administracyjnego do rozpatrzenia wniosku o umorzenie opłaty, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 658/06 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-09-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Henryk Dolecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie M. R. wraz z J. R. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pismo z dnia [...] r. zatytułowane "odwołanie do pisma [...]". W ww. piśmie M. R. zwrócił się do tut. Sądu o umorzenie kwoty opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ustalonej decyzją Wójta Gminy, znak [...]. W uzasadnieniu pisma skarżący podał, że kwota [...] zł ustalona dla M. R. i kwota [...] zł ustalona dla J. R. przekracza możliwości finansowe skarżących, ponieważ on sam nie pracuje, pobiera rentę po zmarłym ojcu, zaś J. R. jest osobą schorowaną, inwalidką I grupy bez możliwości samodzielnej egzystencji i ponoszą bardzo duże wydatki na bieżące utrzymanie (czynsz i inne opłaty) oraz na leki. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd poinformował stronę skarżącą, iż nie jest władny do umorzenia wyżej wskazanej opłaty oraz zobowiązał do sprecyzowania i uzupełnienia "odwołania"- na podstawie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU. Nr 153, poz.1270). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postępowania rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W niniejszej sprawie, strona skierowała do tut. Sądu pismo zatytułowane "odwołanie" zawierające wniosek o umorzenie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z przepisami ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi kontrola sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje wyłącznie badanie zgodności z prawem zaskarżonego aktu lub czynności organu administracyjnego, stąd też sądy administracyjne nie rozstrzygają merytorycznie spraw administracyjnych, a wydawane w postępowaniu orzeczenia mają charakter kasatoryjny. Z tego względu wojewódzki sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o umorzenie należności z tytułu opłaty planistycznej. Nadto podnieść należy, że strona, pomimo zobowiązania Sądu i pouczenia o treści art. 57 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie sprecyzowała treści wniesionego pisma i nie uzupełniła braków formalnych "odwołania". Mając na względzie powyższe, Sąd uznał niniejszą skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 orzekł jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI