II SA/SZ 648/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę na postanowienie SKO w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie sporu o właściwość.
Skarżący wnieśli pismo zatytułowane 'zażalenie', które zawierało skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie ustalenia właściwości organu administracji. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie sporu o właściwość na podstawie art. 22 § 1 k.p.a. nie jest decyzją administracyjną i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z niedopuszczalnością skargi, sąd orzekł jej odrzucenie.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez I. i E. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Skarga dotyczyła rozstrzygnięcia SKO w sprawie ustalenia właściwości organu administracji do rozpatrzenia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego. Sąd administracyjny wskazał, że rozstrzygnięcie sporu o właściwość między organami na podstawie art. 22 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego jest ostateczne i nie podlega dalszemu zaskarżeniu. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądowa obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie. Jednakże, rozstrzygnięcie sporu o właściwość nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd powołał się na podobny pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wobec niedopuszczalności skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie sporu o właściwość organu administracji na podstawie art. 22 § 1 k.p.a. nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest ostateczne i nie podlega dalszemu zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji ani skardze do sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowej określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. Rozstrzygnięcie w tym trybie jest ostateczne.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się m.in. w przypadku, gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
p.p.s.a. art. 104
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definiuje decyzję administracyjną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie sporu o właściwość na podstawie art. 22 § 1 k.p.a. jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Rozstrzygnięcie sporu o właściwość między organami na podstawie art. 22 § 1 k.p.a. nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 k.p.a. Na takie rozstrzygnięcie nie przysługują środki odwoławcze w administracyjnym toku instancji ani skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na rozstrzygnięcie sporu o właściwość organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie rozstrzygnięć sporów o właściwość na podstawie art. 22 § 1 k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej kwestii niedopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 648/06 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-10-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-06-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Marzena Iwankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6149 Inne o symbolu podstawowym 614 Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant Małgorzata Frej, po rozpoznaniu w dniu 30 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. i E. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie przekazania według właściwości wniosku o przyznanie stypendium szkolnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Uzasadnienie I. i E. C. w dniu [...] r. wnieśli do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Szczecinie pismo zatytułowane "zażalenie", w treści zawierające skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. strona skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na powyższe skarżący w piśmie z dnia [...] r. wskazali, iż skarga dotyczy rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego Nr [...] w przedmiocie ustalenia właściwości organu administracji. Do akt niniejszej sprawy wraz z odpowiedzią na skargę organu zostało przedłożone rozstrzygnięcie organu z dnia [...] r. o ww. numerze. Przedmiotowe rozstrzygnięcie Samorządowe Kolegium Odwoławcze podjęło na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (DzU. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) na skutek wniosku Prezydenta Miasta z dnia [...] r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy a Prezydentem Miasta w przedmiocie właściwości do rozpatrzenia wniosku o przyznanie stypendium szkolnego na podstawie ustawy o systemie oświaty na ucznia P. D. (syna skarżących). Rozstrzygnięcie organu administracji publicznej podjęte w oparciu o przepis art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a., który stanowi, że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny jest ostateczne i nie podlega dalszemu zaskarżeniu. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postępowania rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Rozstrzygnięcie sporu o właściwość między organami na podstawie art. 22 § 1 k.p.a. nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 k.p.a. Na takie rozstrzygnięcie nie przysługują środki odwoławcze w administracyjnym toku instancji ani skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Podobny pogląd prezentuje także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 marca 1991 r. wydanym w sprawie SA/Lu 218/91. (ONSA 1991/1/30). W tym stanie rzeczy, wobec niedopuszczalności skargi na rozstrzygnięcie sporu o właściwość organu administracji do rozpoznania wniosku o przyznanie stypendium szkolnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI