II SA/Sz 580/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie oddalił wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzesłanie skargi, uznając, że złożone pismo nie spełniało wymogów skargi sądowej.
P. J. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzesłanie skargi do WSA w Szczecinie. Sąd analizując dołączone dokumenty, stwierdził, że "skarga na Prokuratora" nie zawierała oznaczenia sądu, do którego była skierowana, co jest wymogiem formalnym skargi. W związku z tym, Sąd uznał, że nie można mówić o złożeniu skargi w rozumieniu przepisów P.p.s.a., a tym samym brak było podstaw do uwzględnienia wniosku o wymierzenie grzywny.
Wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi został złożony przez P. J. z powodu nieprzesłania w ustawowym terminie skargi złożonej za pośrednictwem Prokuratora do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. P. J. dołączył do wniosku kserokopie dokumentów, w tym "skargę na Prokuratora" z dnia [...]. Prokurator w odpowiedzi stwierdził, że pisma P. J. są niezrozumiałe. Sąd, powołując się na art. 54 i 55 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), wskazał, że wniosek o grzywnę może być uwzględniony tylko wtedy, gdy nie ma wątpliwości co do złożenia skargi spełniającej wymogi formalne. Analiza "skargi na Prokuratora" wykazała, że nie zawierała ona oznaczenia sądu, do którego była skierowana, co jest wymogiem z art. 46 § 1 pkt 1 w zw. z art. 57 § 1 zd. 1 P.p.s.a. Wobec braku spełnienia tego wymogu, Sąd uznał, że nie doszło do skutecznego wniesienia skargi, a tym samym nie było podstaw faktycznych ani prawnych do wymierzenia Prokuratorowi grzywny. Postanowieniem z dnia 9 maja 2007 r. Sąd oddalił wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie jest zasadny, jeśli złożone pismo nie spełnia wymogów formalnych skargi, w szczególności nie zawiera oznaczenia sądu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis o wymierzeniu grzywny dotyczy sytuacji, gdy organ nie dopełni obowiązku przesłania skargi spełniającej wymogi formalne. Brak oznaczenia sądu w piśmie procesowym uniemożliwia uznanie go za skargę w rozumieniu przepisów P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać oznaczenie sądu do którego jest skierowana.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać oznaczenie sądu do którego jest skierowana.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożone przez P. J. pismo nie spełniało wymogów formalnych skargi sądowej, w szczególności nie zawierało oznaczenia sądu.
Godne uwagi sformułowania
W przepisie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie chodzi, co oczywiste, o skargę jakąkolwiek, lecz o skargę spełniającą wymogi przewidziane dla tego pisma procesowego w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Elżbieta Makowska
przewodniczący
Arkadiusz Windak
sprawozdawca
Joanna Wojciechowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi sądowej w postępowaniu administracyjnym, w tym konieczność oznaczenia sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę za nieprzesłanie skargi, gdy sama skarga jest wadliwa formalnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wymogów formalnych pisma procesowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 580/04 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2007-05-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Arkadiusz Windak /sprawozdawca/ Elżbieta Makowska /przewodniczący/ Joanna Wojciechowska Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Prokurator Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Windak /spr./ Asesor WSA Joanna Wojciechowska Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2007r. sprawy z wniosku P. J. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nie przesłanie sądowi skargi wraz z aktami o d d a l a wniosek Uzasadnienie U z a s a d n i e n i e : W dniu [...] r. P. J. wniósł o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nie przesłanie, w ustawowym terminie, skargi z [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, złożonej za pośrednictwem Prokuratora. Do wniosku P. J. dołączył m.in. kserokopie następujących dokumentów: - pismo do Prokuratora złożone dnia [...] r. (według daty wpływu do organu), - pismo Prokuratora, nr [...], informujące o zwrocie [...] pism wniesionych w dniu [...]r. jako niezrozumiałych, - zażalenie P. J. na Prokuratora złożone w Prokuratorze w dniu [...] r., - skargę z dnia [...] r. na Prokuratora złożoną w siedzibie tego organu. Prokurator zobowiązany przez Sąd do udzielenia odpowiedzi na złożony wniosek o wymierzenie grzywny podał, że wniosek P. J. jak i załączone do niego pisma są niezrozumiałe, w związku z czym trudno jest się doń ustosunkować. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, z w a ż y ł co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, którego akt lub czynność jest przedmiotem zaskarżenia, ma trzydzieści dni na udzielenie odpowiedzi na skargę oraz przesłanie jej sądowi wraz z aktami sprawy (art. 54 § 2 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 powołanej wyżej ustawy. Stosownie do postanowień art. 154 § 6 ustawy p.p.s.a., grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. W rozpoznawanej sprawie, w świetle dowodów dołączonych przez P. J. do wniosku o wymierzenie grzywny, uznać można, że złożył on w dniu [...] r. do Prokuratora skargę. Fakt ten nie oznacza jednak, że złożony przez P. J. w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi jest zasadny. Wniosek taki może być uwzględniony wówczas, kiedy nie ma wątpliwości, że strona złożyła do sądu skargę za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżyła. W przepisie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie chodzi, co oczywiste, o skargę jakąkolwiek, lecz o skargę spełniającą wymogi przewidziane dla tego pisma procesowego w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 46 § 1 pkt 1 zd. 1 w związku z art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a., skarga zawierać powinna oznaczenie sądu do którego jest skierowana. Tymczasem P. J. do wniosku o wymierzenie grzywny dołączył "skargę na Prokuratora", która nie zawiera oznaczenia Sądu do którego jest adresowana, a nawet w ogóle w adresie nie wskazuje, że jest to skarga kierowana do Sądu. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do uznania, że P. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Prokuratora, skargę na bezczynność organu, a zatem nie ma podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia wniosku i wymierzenia organowi grzywny. Dlatego, na podstawie art. 151 w związku z art. 55 § 1 i art. 64 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak we wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI