II SA/SZ 570/24

II SA/Sz 570/24 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2024-10-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Świerzko-Bukowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
odrzucono sprzeciw
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 57 par. 1, art. 46 par. 1 pkt 4, par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, par. 3, art. 73, art. 232 par. 1 pkt 1, par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić sprzeciw, II. zwrócić E. P. kwotę [...] ([...] ) zł uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu.
Uzasadnienie
A. F., działając w imieniu E. P. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 czerwca 2024 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
Postanowieniem z dnia 13 września 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 570/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił dopuszczenia A. F. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej.
W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 13 września 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej osobiście w siedzibie Sądu lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi oraz podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 3 października 2024 r., wskutek podwójnego awizowania, nastąpił skutek prawny w postaci uznania za doręczone pisma wzywającego do uzupełnienia braków formalnych skargi (k. 58-59 akt sądowych).
We wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła powyższych braków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Wymogiem formalnym skargi jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz oznaczenie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Skarga złożona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, dlatego też skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. (tzw. fikcja doręczenia).
Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.).
Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz kopercie zawierającej pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi pierwsze zawiadomienie skarżącej o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej miało miejsce w dniu 19 września 2024 r. Zatem zgodnie z powyższymi przepisami wezwanie należało uznać za doręczone w dniu 3 października 2024 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 10 października 2024 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków. Braki te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem.
Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił (pkt I postanowienia).
O zwrocie wpisu od skargi w wysokości 100 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt II postanowienia).