II SA/Sz 561/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga pracownika naukowego A. M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Rektora Uniwersytetu, które stwierdzało nieważność wyniku jego oceny okresowej. Skarżący zarzucał Rektorowi naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz wewnętrznych regulacji uczelni, a także naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Rektora jest aktem wewnętrznym uczelni, wydanym na podstawie wewnętrznych przepisów (Statutu Uniwersytetu), a nie decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie są właściwe do kontroli takich aktów, które nie przesądzają ostatecznie o sytuacji prawnej jednostki w sferze zewnętrznej. Wskazano, że spory dotyczące oceny okresowej nauczycieli akademickich i ich konsekwencji, w tym rozwiązania stosunku pracy, należą do właściwości sądów pracy. W związku z odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej, sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących aktów wewnętrznych uczelni oraz rozgraniczenie właściwości sądów administracyjnych i sądów pracy w sprawach pracowniczych związanych z uczelniami.
Dotyczy specyficznej sytuacji aktu nadzorczego Rektora w kontekście oceny okresowej pracownika naukowego; wymaga analizy charakteru prawnego zaskarżonego aktu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy rozstrzygnięcie nadzorcze Rektora stwierdzające nieważność wyniku oceny okresowej pracownika naukowego podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie nadzorcze Rektora stwierdzające nieważność wyniku oceny okresowej pracownika naukowego nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ jest to akt wewnętrzny uczelni, a nie decyzja administracyjna w rozumieniu przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżony akt jest aktem wewnętrznym uczelni, wydanym na podstawie wewnętrznych przepisów, a nie decyzją administracyjną rozstrzygającą indywidualną sprawę administracyjną. Spory dotyczące oceny okresowej nauczycieli akademickich i ich konsekwencji należą do właściwości sądów pracy.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2-3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i par. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.s.w.n. art. 115 § ust. 1 pkt 3
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 4 § ust. 2 pkt 1
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Statut Uniwersytetu [...] art. 205
Konstytucja RP art. 70 § ust. 5
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.s.w.n. art. 3 § ust. 1
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a oraz lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.w.s.n. art. 128 § ust. 1
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.w.s.n. art. 128 § ust. 7
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 123 § ust. 1 pkt 1
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 147 § ust. 2
Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Rektora jest aktem wewnętrznym uczelni, a nie decyzją administracyjną podlegającą kognicji sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego przez Rektora w rozstrzygnięciu nadzorczym.
Godne uwagi sformułowania
Kontroli sądów administracyjnych nie podlegają bowiem rozstrzygnięcia organów uczelni mające podstawę prawną w wewnętrznych źródłach prawa (...) dotyczące kwestii związanych z indywidualnie określonym podmiotem (...) jednak nie przesądzające ostatecznie o jego sytuacji prawnej, tj. nie mające charakteru zewnętrznego. • Akty zakładowe wewnętrzne są jednostronnymi działaniami prawnymi organów zakładu skierowanymi na wywołanie konkretnych, indywidualnie oznaczonych skutków prawnych w ramach stosunku zakładowego. Jako takie nie prowadzą jednak bezpośrednio do przekształcenia, nawiązania lub rozwiązania tego stosunku. • Spory o roszczenia ze stosunku pracy pracownika uczelni rozpatrują sądy pracy.
Skład orzekający
Krzysztof Szydłowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących aktów wewnętrznych uczelni oraz rozgraniczenie właściwości sądów administracyjnych i sądów pracy w sprawach pracowniczych związanych z uczelniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji aktu nadzorczego Rektora w kontekście oceny okresowej pracownika naukowego; wymaga analizy charakteru prawnego zaskarżonego aktu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości sądu administracyjnego w kontekście wewnętrznych aktów uczelni, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i pracy w sektorze edukacji wyższej.
“Czy Rektor może unieważnić ocenę pracownika? Sąd administracyjny mówi: to nie nasza sprawa!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.