II SA/Sz 513/24

II SA/Sz 513/24 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2024-08-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Świerzko-Bukowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 57 par. 1, art. 49 par. 1, art. 73 par. 1-4, art. 83 par. 2, art. 58 par. 1 pkt 3, par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1, par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 17 maja 2024 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić A. K. kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
A. K. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 maja 2024 r., nr SKO.GD.441/1358/2024 w przedmiocie opłaty adiacenckiej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 lipca 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 8 sierpnia 2024 r., wskutek podwójnego awizowania, nastąpił skutek prawny w postaci uznania za doręczone pisma wzywającego do uzupełnienia braku formalnego skargi (k. 22-23 akt sądowych).
We wskazanym terminie skarżąca nie uzupełniła powyższego braku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1267), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów – stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. – jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie skarga złożona przez A. K. nie czyniła zadość powyższemu wymaganiu, dlatego też skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. (tzw. fikcja doręczenia).
Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.).
Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz kopercie zawierającej pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi pierwsze zawiadomienie skarżącej o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej miało miejsce w dniu 25 lipca 2024 r. Zatem zgodnie z powyższymi przepisami wezwanie należało uznać za doręczone w dniu 8 sierpnia 2024 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi – stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. – upłynął w dniu 16 sierpnia 2024 r., bowiem dzień 15 sierpnia był dniem ustawowo wolnym od pracy. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem.
Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił (pkt I postanowienia).
O zwrocie wpisu od skargi w wysokości 100 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt II postanowienia).