Orzeczenie · 2014-10-31

II SA/Sz 493/14

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Miejsce
Szczecin
Data
2014-10-31
NSAochrona środowiskaŚredniawsa
ochrona środowiskafarma wiatrowainteres prawnystrona postępowaniaK.p.a.prawo administracyjnedecyzja środowiskowaoddziaływanie na środowiskoraport oddziaływania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę M. G. i I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie wydania środowiskowych uwarunkowań dla budowy farmy elektrowni wiatrowych. Skarżący zarzucali organowi odwoławczemu naruszenie przepisów postępowania, w tym niezastosowanie się do wytycznych sądu zawartych w poprzednich wyrokach, błędną wykładnię pojęcia interesu prawnego oraz niewłaściwe zastosowanie przepisów K.p.a. Twierdzili, że ich nieruchomość znajduje się w zasięgu oddziaływania inwestycji, co daje im interes prawny w sprawie. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) dotyczących definicji strony oraz interesu prawnego. Podkreślił, że interes prawny musi wynikać z normy prawa materialnego i pozostawać w bezpośrednim związku z postępowaniem. W ocenie Sądu, organ odwoławczy prawidłowo ustalił, opierając się na raporcie o oddziaływaniu na środowisko, że planowana inwestycja nie będzie oddziaływać na nieruchomość skarżących. Nieruchomość ta, położona w odległości około 1300 metrów od najbliższego wiatraka, znajduje się poza prawnie chronioną strefą oddziaływania. W związku z tym skarżący nie posiadają interesu prawnego w postępowaniu, co skutkuje brakiem możliwości skutecznego kwestionowania decyzji organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że raport o oddziaływaniu na środowisko, mimo iż jest dokumentem prywatnym, posiadał wystarczającą moc dowodową do oceny braku wpływu inwestycji na nieruchomość skarżących. Nie stwierdzono potrzeby przeprowadzania dodatkowych dowodów. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie kręgu stron w postępowaniach dotyczących inwestycji oddziałujących na środowisko, zwłaszcza farm wiatrowych, oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku wpływu inwestycji na nieruchomość skarżących, co może być odmienne w innych przypadkach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy właściciele nieruchomości położonych w pobliżu planowanej inwestycji, która może oddziaływać na środowisko, posiadają interes prawny w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania środowiskowych uwarunkowań?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli nieruchomość znajduje się poza prawnie chronioną strefą oddziaływania planowanej inwestycji, a inwestycja nie ingeruje w prawa rzeczowe właściciela.

Uzasadnienie

Interes prawny musi wynikać z normy prawa materialnego i pozostawać w bezpośrednim, konkretnym, indywidualnym i aktualnym związku z postępowaniem. W przypadku braku wpływu inwestycji na nieruchomość, właściciel nie jest stroną postępowania.

Czy organ odwoławczy zastosował się do wytycznych sądu zawartych w poprzednich wyrokach dotyczących ustalenia kręgu stron postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ odwoławczy prawidłowo ustalił, że skarżący nie posiadają interesu prawnego, opierając się na analizie raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy przeprowadził analizę zgodną z zaleceniami sądu, prawidłowo oceniając brak wpływu inwestycji na nieruchomość skarżących i tym samym brak ich legitymacji procesowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego umarzającą postępowanie odwoławcze.

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 28

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 138 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 156 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 80 § 1

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 82 § 1

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 85 § 2

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko art. 37 § 2

k.c. art. 143

Kodeks cywilny

k.c. art. 140

Kodeks cywilny

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieruchomość skarżących znajduje się poza strefą oddziaływania planowanej inwestycji, co skutkuje brakiem interesu prawnego.

Odrzucone argumenty

Organ odwoławczy nie zastosował się do wytycznych sądu. • Błędna wykładnia pojęcia interesu prawnego. • Niewłaściwe zastosowanie przepisów K.p.a. • Naruszenie przepisów dotyczących uwzględniania uzgodnień RDOŚ, raportu, warunków wykorzystania terenu, uwag społeczeństwa. • Naruszenie zasad K.p.a. (art. 7, 77, 8, 10, 107).

Godne uwagi sformułowania

interes prawny, który należy rozumieć jako interes wynikający z normy prawa materialnego • przymiot strony nie zależy od jakiegokolwiek zainteresowania wynikiem sprawy, a jedynie od interesu prawnego • raport jest dowodem prywatnym, lecz o szczególnej mocy dowodowej

Skład orzekający

Grzegorz Jankowski

przewodniczący-sprawozdawca

Danuta Strzelecka-Kuligowska

członek

Arkadiusz Windak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu stron w postępowaniach dotyczących inwestycji oddziałujących na środowisko, zwłaszcza farm wiatrowych, oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wpływu inwestycji na nieruchomość skarżących, co może być odmienne w innych przypadkach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zagadnienie ustalania kręgu stron w postępowaniach środowiskowych i znaczenie interesu prawnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy sąsiad nie jest stroną? Sąd rozstrzyga o interesie prawnym w sprawie farmy wiatrowej.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst