II SA/Sz 437/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta pozbawiającej drogi publiczne kategorii dróg gminnych, uznając takie działanie za niezgodne z prawem.
Sprawa dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta Szczecin, która pozbawiła część ulic i placów statusu dróg gminnych, wyłączając je z użytkowania. Skarżący zarzucili naruszenie ustawy o drogach publicznych, wskazując na nieprawidłowe zastosowanie przepisów i przekształcenie dróg publicznych w wewnętrzne w celu obejścia przepisów o strefach płatnego parkowania. Sąd I instancji pierwotnie oddalił skargę, jednak Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ten wyrok, wskazując na niewłaściwe zastosowanie art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych. WSA w Szczecinie, ponownie rozpoznając sprawę, stwierdził nieważność uchwały, uznając, że pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej nie może następować w celach innych niż przewidziane prawem, a przekształcenie w drogę wewnętrzną bez podstawy prawnej jest niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi J. S. i D. S. na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 10 września 2019 r., która pozbawiła kategorie dróg gminnych placu Orła Białego, części ulicy Staromłyńskiej oraz części ulicy Koński Kierat, poprzez wyłączenie ich z użytkowania. Skarżący zarzucili naruszenie art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, twierdząc, że uchwała została podjęta w celu obejścia przepisów o strefach płatnego parkowania i umożliwienia nakładania podwyższonych opłat. Wskazywali również na utratę statusu drogi publicznej, co skutkowałoby koniecznością uzyskania tytułu prawnego do dysponowania drogą wewnętrzną. Sąd I instancji pierwotnie oddalił skargę, uznając, że Rada Miasta miała kompetencję do pozbawienia drogi statusu drogi publicznej w ramach realizacji strategii urbanistycznej. Jednak Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że zarzut niewłaściwego zastosowania art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych jest uzasadniony. NSA podkreślił, że pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej nie może następować w celach innych niż przewidziane prawem (zaliczenie do innej kategorii lub wyłączenie z użytkowania), a przekształcenie w drogę wewnętrzną nie znajduje oparcia w przepisach. WSA w Szczecinie, ponownie rozpoznając sprawę zgodnie ze wskazaniami NSA, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości, uznając, że działanie Rady Miasta było niezgodne z prawem, ponieważ wyłączenie dróg z użytkowania miało na celu ich przekształcenie w drogi wewnętrzne, co nie było dopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej nie może następować w celach innych niż przewidziane prawem (zaliczenie do innej kategorii lub wyłączenie z użytkowania), a przekształcenie w drogę wewnętrzną nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych nie pozwala na dowolne pozbawianie dróg statusu drogi publicznej, zwłaszcza w celu przekształcenia ich w drogi wewnętrzne, co nie jest przewidziane procedurą ustawową. Działanie takie musi korespondować z celami ustawy.
Przepisy (874)
Główne
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 7
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 8
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 4 § 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 7 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 7a
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 8
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 2
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 1
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 7
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 8
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
u.d.p. art. 10 § 3
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.p.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Skład orzekający
Katarzyna Sokołowska
przewodniczący
Krzysztof Szydłowski
sprawozdawca
Joanna Wojciechowska
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 437/25 - Wyrok WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2025-09-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-06-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Joanna Wojciechowska Katarzyna Sokołowska /przewodniczący/ Krzysztof Szydłowski /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Drogi publiczne Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Stwierdzono nieważność uchwały w całości Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 1267 art. 1 Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j.) Dz.U. 2024 poz 935 art. 3 par. 2 pkt 2, art. 147 par. 1, art. 153 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2018 poz 2068 art. 10 ust. 3 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - tekst jedn. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.),, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 września 2025 r. przy udziale Prokuratora Regionalnego w S. sprawy ze skargi J. S. i D. S. na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 10 września 2019 r. nr X/330/19 w przedmiocie pozbawienia kategorii dróg gminnych: placu Orła Białego, części ulicy Staromłyńskiej oraz części ulicy Koński Kierat poprzez wyłączenie ich z użytkowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 14 maja 2025 r., sygn. akt II GSK 16/22, Naczelny Sąd Administracyjny, uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 września 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 224/21, oddalający skargę J. S. i D. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia 10 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia kategorii dróg gminnych, i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Sąd II instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym. Rada Miasta w dniu 10 września 2019 r., działając na podstawie art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm.), podjęła [...] w sprawie pozbawienia kategorii dróg gminnych: placu [...], części dotyczącej ulicy [...] oraz części ulicy [...] poprzez wyłączenie ich z użytkowania. Uchwała weszła w życie z dniem 1 stycznia 2020 r. Ze skargą na tę uchwałę wystąpili J. i D. S., zarzucając jej naruszenie art. 10 ust. 3 w związku z art. 1 i art. 7 ustawy o drogach publicznych poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie i dowolne, nieoparte w przepisach prawa, pozbawienie ul. [...] kategorii drogi publicznej. Skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w części uchwały, tj. w zakresie pozbawienia kategorii drogi gminnej ulicy [...], na odcinku od ul. [...] do ul. [...] i zapisów w § 1 i § 2 uchwały, odnoszących się do wyłączenia ul. [...] z użytkowania i zakwalifikowania jej do drogi wewnętrznej. W uzasadnieniu skargi wskazali, że swój interes prawny w zaskarżeniu uchwały upatrują w nałożeniu na nich dodatkowych obowiązków prawnych, związanych z zaliczeniem ul. [...] do drogi wewnętrznej, poprzez utrudnienie im swobodnego korzystania z tej drogi, jako części sieci dróg gminnych, z równoczesną koniecznością pokrywania zawyżonych i niczym nieuzasadnionych kosztów parkowania. Wyjaśnili, że przy ul. [...] znajduje się ich kancelaria adwokacka, a zatem zmuszeni będą ponosić znaczne opłaty, naliczane w związku z ustanowieniem na tej ulicy "płatnego parkingu niestrzeżonego", które to opłaty wielokrotnie przekraczają zwykłe opłaty związane z istniejącą wcześniej strefą płatnego parkowania. Zdaniem skarżących, Rada Miasta z naruszeniem art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych wyłączyła tę ulicę z sieci dróg gminnych, wyłącznie w celu obejścia przepisów o strefie płatnego parkowania i możliwości nakładania podwyższonych opłat za parkowanie, których miasto nie mogłoby stosować bez zaliczenia tej ulicy do drogi wewnętrznej, ustanawiając "niestrzeżony", ale za to "płatny" parking. Ponadto utrata statusu drogi publicznej skutkuje też koniecznością uzyskania tytułu prawnego do dysponowania drogą wewnętrzną, poprzez ustanowienie służebności drogowej, co wydaje się niezbędne w sytuacji, gdy zamierzają zbyć swój własnościowy lokal użytkowy, położony obecnie przy drodze wewnętrznej. Zdaniem skarżących, Rada Miasta dowolnie i sprzecznie z art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, wyłączyła wycinek ulicy z sieci dróg publicznych, przekształcając ją w drogę wewnętrzną. Podali, że Rada nie może zmienić dowolnie statusu drogi gminnej w drogę wewnętrzną, jeśli spełnia ona wszystkie wymagania techniczne prawem przewidziane dla dróg publicznych, a jej lokalizacja czyni z niej drogę realizującą cele publiczne określonej grupy ludzi - z drogi tej mogą korzystać wszyscy mieszkańcy zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem i stanowi ona de facto uzupełniającą sieć pozostałych dróg. Warunkiem wyrażonym przez ustawodawcę, aby uznać określoną drogę należącą do tej samej kategorii, jest funkcja jaką ona pełni w układzie komunikacyjnym, to znaczy - jest czy usytuowana w ciągu dróg publicznych, tak właśnie jak ul. [...]. Skarżący podali, że skierowali do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przedmiotową uchwałą w dniu 21 grudnia 2020 r., ale pozostało ono bez odpowiedzi. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie w całości, wskazując w pierwszej kolejności, że skarżący nie wykazali, że mają interes prawny w jej zaskarżeniu. Kontrolując legalność zaskarżonej uchwały Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie – w wyroku z dnia 2 września 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 224/21- stwierdził, że nie jest ona niezgodna z prawem. W ocenie Sądu, argumenty przedstawione w skardze uzasadniały twierdzenie, że skarżący posiadają legitymację do zaskarżenia przedmiotowej uchwały, która poprzez wyłączenie z użytkowania części drogi publicznej przylegającej do nieruchomości (w której mieści się własnościowy lokal użytkowy skarżących) i zastąpienie jej drogą wewnętrzną, niewątpliwie narusza ich dotychczasowe uprawnienia, wynikające z ustawy o drogach publicznych, w zakresie zasad korzystania z drogi posiadającej taki status oraz konieczność korzystania z drogi wewnętrznej, na której – mimo zachowania jej funkcji komunikacyjnej – warunki korzystania oparte są na prawie cywilnym. Sąd I instancji następnie podniósł, że w wyniku wejścia w życie zaskarżonej uchwały nastąpiło wyłączenie z użytkowania określonego w niej odcinka drogi publicznej przy ulicy [...]. Jakkolwiek pojęcie wyłączenia drogi publicznej z użytkowania nie zostało zdefiniowane w ustawie o drogach publicznych, to zdaniem Sądu pojęcie to (użyte w art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych) obejmuje także sytuację pozbawienia drogi statusu drogi publicznej w rozumieniu art. 1 tej ustawy, bez zaliczenia do innej kategorii dróg z zachowaniem – jak w przedmiotowej sprawie – jej dotychczasowej funkcji komunikacyjnej, umożliwiającej dojście i dojazd do nieruchomości. W świetle powyższego Sąd I instancji uznał, że w wyniku wejścia w życie zaskarżonej części uchwały nastąpiło naruszenie uprawnień skarżących – w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – jako dotychczasowych użytkowników drogi publicznej, co daje im legitymację skargową, to jest prawo zaskarżenia przedmiotowej uchwały do Sądu. Odnosząc się do oceny legalności zaskarżonej uchwały Sąd I instancji stwierdził, że Rada Miasta miała kompetencję do pozbawienia wskazanej drogi gminnej statusu drogi publicznej i uznania jej za drogę wewnętrzną, z zachowaniem określonej procedury, której dochowała. Organ stanowiący wskazał przesłanki i wskazał interes publiczny w podjęciu regulacji zawartych w zaskarżonej uchwale, a jak wynikało z jej uzasadnienia, uchwała związana była z realizacją przez Miasto S. strategii urbanistycznej tego rejonu miasta, związanej z koncepcją wyeksponowania istniejących w tym miejscu walorów historycznych i zabytkowych. Rejon Placu [...], którego dotyczy zaskarżona uchwała, został objęty projektem urbanistycznym mającym na celu wprowadzenie trwałych zmian w przestrzeni publicznej, polegającym między innymi na wprowadzeniu nowej organizacji ruchu i rozwiązań transportowych znacznie ograniczających ruch drogowy i stwarzających priorytet dla ruchu pieszego, co ma wpłynąć na podwyższenie jakości użytkowej i społecznej tego obszaru i nadać mu nowy charakter, m.in. poprzez wyłączenie z użytkowania, wskazanych w niej dróg publicznych i zmianę ich statusu na drogi wewnętrzne, przy zachowaniu funkcji komunikacyjnej - co dotyczy też będącego przedmiotem niniejszej skargi odcinka ulicy [...]. Sąd I instancji podkreślił, że powyższa koncepcja i strategia została przez Gminę S. szczegółowo wykazana złożoną do akt sprawy dokumentacją ilustrującą zamierzone rozwiązania. Skoro zaskarżona uchwała została podjęta w celu wprowadzenia niezbędnych z ogólnospołecznego punktu widzenia rozwiązań w zakresie organizacji ruchu i organizacji przestrzeni publicznej części miasta, z zachowaniem wszystkich wymogów proceduralnych (czego skarżący nie podważają) i w oparciu o wskazany przepis prawa materialnego (art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych), to zdaniem Sądu I instancji, nie doszło do bezprawnego działania organu. Zatem skarga nie podważa zgodności z prawem tej uchwały. Ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku wystąpili J. S. i D. S., zaskarżając ten wyrok w całości, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, tj.: 1. art. 15 zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, poprzez zarządzenie rozprawy na posiedzeniu niejawnym, wbrew obowiązującej co do zasady jawności rozprawy, z naruszeniem ustrojowych przesłanek przewidzianych tych przepisem do wyłączenia jawności rozprawy oraz z naruszeniem wykładni prokonstytucyjnej ww. przepisu, przy równoczesnym braku jakiegokolwiek uzasadnienia tego zarządzenia; 2. w razie uznania, że WSA wyłączył jawność rozprawy w sposób zgodny z art. 15 zzs4 ust. 3, zarzucono niezgodność tego przepisu z art. 45 ust. 1 Konstytucji określającej zasadę jawności i art. 45 ust. 2 Konstytucji określającej zasadę publicznego ogłaszania wyroku w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji, wnosząc o uznanie niekonstytucyjności zaskarżonego przepisu ustawy, z uwagi na zawarcie w tym przepisie niedookreślonych pojęć prawnych, pozwalających na dowolną i niepoddającą się kontroli ich wykładnię, mogącą doprowadzić do naruszenia podstawowych standardów zakreślonych art. 10 i art. 90 p.p.s.a. dot. generalnej zasady jawności rozpraw, przy równoczesnym braku ustawowego obowiązku doręczania stronom uzasadnienia tego rozstrzygnięcia i możliwości jego zaskarżenia – co w sposób istotny i nadmierny ogranicza podstawowe prawa opisane ww. przepisami Konstytucji, niewspółmiernie do przyczyn wprowadzenia zaskarżonego przepisu, 3. zarzucono także niezgodność przepisu art. 15 zzs4 ust. 3 ww. ustawy, w związku z art. 141 § 2 p.p.s.a. oraz § 2 rozporządzenia RM z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych, z art. 45 ust. 1 Konstytucji, w zakresie w jakim przepis art. 141 § 2 p.p.s.a. i ww. rozporządzenia z 3 czerwca 2019 r. nakładają na stronę obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł od wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem, tylko po to aby mieć możliwość zapoznania się z motywami rozstrzygnięcia, utrudniając de facto dostęp do Sądu i jego orzeczeń, 4. zarzucono także naruszenie art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, w zawiązku z art. 1, art. 7 i art. 8 tej ustawy, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, z naruszeniem przepisu proceduralnego zawartego w art. 7 ust. 3 ww. ustawy i przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie mogły one stanowić podstawę do pozbawienia dróg opisanych skarga kategorii dróg publicznej. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono także naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy, a zwłaszcza: 1. naruszenie przepisów postępowania przez sądami administracyjnymi, mające istotny wpływ na wynik sprawy (w rozumieniu art. 174 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), tj. art. 141 § 4 cyt. ustawy poprzez pominięcie w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku – podnoszonego w skardze zarzutu naruszenia art. 7 ust. 3 i art. 7a ustawy o drogach publicznych, poprzez brak niezbędnej uchwały o ustaleniu przebiegu sieci dróg gminnych, w związku z pozbawieniem ich części kategorii dróg publicznych, a tym samym sprzeczność zaskarżonej uchwały z innym prawem miejscowym w postaci uchwały RM S. z 27 czerwca 2011 r. o sieci dróg i planem zagospodarowania przestrzennego; a nadto brak rozważenia zarzutu naruszenia art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez brak prawnego zagwarantowania dostępu do drogi publicznej poprzez drogę wewnętrzną; 2. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 134 § 1, art. 133 § 1 i art. 151 p.p.s.a. w związku z naruszeniem art. 7, 8, 10, 76 § 1, 77 § 1, 78 § 1, 80 k.p.a. poprzez niezasadne przyjęcie, że organ przeprowadził procedurę wyłączenia ulicy z kategorii dróg publicznych dochowując wymogi proceduralne, które rzekomo "nie były podważane przez skarżących", gdy tymczasem co innego wynika ze skargi i pozostałych pism skarżących; a nadto, że organ wykazał swój "interes publiczny" uprawniający do ustanowienia drogi wewnętrznej w postaci "wyeksponowania istniejących walorów historycznych i zabytkowych", gdy co innego wynika ze zgromadzonych dowodów, w tym twierdzeń samego uczestnika i sposobu lokalizacji istniejącego płatnego parkingu; a wreszcie, niesłuszne przyjęcie, że przepisy nie stwarzają po stronie skarżących prawa podmiotowego w zakresie utrzymania określonej kategorii drogi, gdy tymczasem prawa te skarżący wywodzą z przepisów przywołanych skargą i pismami procesowymi, które równocześnie uzasadniają ich interes prawny w złożeniu skargi. Pismem procesowym z dnia 20 października 2022 r. Prokurator [...] zgłosił swój udział w postępowaniu kasacyjnym, popierając co do zasady skargę kasacyjną – nie uznając jednak wszystkich jej zarzutów za słuszne oraz wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. W wyroku z dnia 14 maja 2025 r., sygn. akt II GSK 16/22, Naczelny Sąd Administracyjny, wskazał, że skarga kasacyjna jest zasadna i zasługuje na uwzględnienie, jakkolwiek nie wszystkie jej zarzuty zostały oparte na usprawiedliwionych podstawach. W pierwszej kolejności Sąd II instancji stwierdził, że podstawy mającej uzasadniać uchylenie zaskarżonego wyroku nie sposób jest upatrywać w twierdzeniu o rozpoznaniu sprawy poza rozprawą, co miałoby prowadzić do pozbawieniu jej możności obrony swych praw, a w konsekwencji do wniosku o zaktualizowaniu się w rozpatrywanej sprawie przesłanki nieważności postępowania. O braku zgodności z prawem zaskarżonego wyroku nie sposób jest również wnioskować, zdaniem NSA, na tej podstawie, że fakt jego wydania na posiedzeniu niejawnym doprowadził do uiszczenia przez stronę "[...] opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł od wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem tylko po to aby mieć możliwość zapoznania się z motywami rozstrzygnięcia, utrudniając de facto dostęp do Sądu i jego orzeczeń". W ocenie Sądu II instancji, zgodności z prawem zaskarżonego wyroku nie podważają również zarzuty naruszenia art. 141 § 4, art. 134 § 1, art. 133 § 1 i art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 7, art. 8, art. 10, art. 76 § 1, art. 77 § 1, art. 78 § 1 i art. 80 k.p.a. Za usprawiedliwiony należało natomiast uznać, zdaniem NSA, zarzut niewłaściwego zastosowania – jako wzorca kontroli legalności zaskarżonej uchwały – przepisów art. 10 ust. 3 w związku z art. 1, art. 7 i art. 8 ustawy o drogach publicznych. Wobec treści oraz funkcji przepisu art. 10 ust. 1-3 ustawy o drogach publicznych za uzasadniony należałoby uznać wniosek, że nie jest jednak tak, że ma on wyłącznie charakter kompetencyjno – proceduralny, co miałoby oznaczać, że nie tworzy "[...] dla użytkowników dróg publicznych podmiotowego prawa w zakresie utrzymania określonej kategorii tych dróg, w tym ochrony przed pozbawieniem drogi statusu drogi publicznej i nadania jej statusu drogi wewnętrznej". Jakkolwiek bowiem, pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii, a w konsekwencji wyłączenie jej z użytkowania zostało pozostawione uznaniu lokalnego prawodawcy, to jednak nie może mieć charakteru dowolnego, albowiem wymaga wykazania korespondowania tego rodzaju działania z celami ustawy o drogach publicznych. Sąd II instancji wskazał, że jeżeli – jak stanowi art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych – pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii jest możliwe jedynie w sytuacji jednoczesnego zaliczenia tej drogi do nowej kategorii, z wyjątkiem przypadku wyłączenia drogi z użytkowania – co odnosi się, jak w pełni zasadnie należałoby przyjąć, do sytuacji uznania jej zbędności dla użytku publicznego i jej likwidowania, a co za tym idzie pozbawienia jej dotychczasowych funkcji komunikacyjnych, co należy podkreślić wobec znaczenia konsekwencji wynikających z art. 7 oraz art. 4 pkt 2 wymienionej ustawy – to za nie mniej uzasadniony należałoby uznać i ten wniosek, że pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej nie może następować w celach innych, niż wynikające z przywołanego przepisu prawa (zaliczenie do innej kategorii albo wyłączenie z użytkowania), w tym w szczególności w celu – o czym mowa dalej – zmierzającym do uznania jej za drogę wewnętrzną. Zwłaszcza, że przepisy ustawy o drogach publicznych nie przewidują procedury ustanawiania dróg wewnętrznych, albowiem w rozumieniu art. 8 tej ustawy – co stanowi zamierzone działanie ustawodawcy – są nimi z mocy prawa drogi, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg, co prowadzi w konsekwencji do wniosku, że pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej przy uznaniu jej za drogę wewnętrzną nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Stanowisko Sądu I instancji odnośnie do rozumienia oraz zastosowania przepisu art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych – jako wzorca kontroli legalności zaskarżonej uchwały – należy więc uznać za nieprawidłowe. Zdaniem NSA, również eksponowanie znaczenia konsekwencji mających – zdaniem organu – wynikać z orzeczenia w sprawie II SA/Sz 991/22 nie może być uznane za skuteczne, ani też przydatne dla wykazania zgodności z prawem zaskarżonego wyroku, zwłaszcza, że wymienione orzeczenie nie zostało wydane w sprawie ze skargi na kwestionowaną uchwałę Rady Miasta z dnia 10 września 2019 r. W związku z powyższym, Sąd II instancji stwierdził, że - ponownie rozpoznając sprawę - Sąd I instancji będzie zobowiązany do ponownego rozpoznania skargi na kwestionowaną uchwałę Rady Miasta oraz do sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w rezultacie ponownego rozpoznania tej skargi w sposób uwzględniający wszystkie wymogi określone art. 141 § 4 p.p.s.a. W dniu 11 września 2025 r. na rozprawie przed Sądem I instancji pełnomocnik organu wniósł o oddalenie skargi i podtrzymał stanowisko zawarte w odpowiedzi na skargę. Z kolei, Prokurator poparł skargę w całości, wskazując, że narusza ona prawo, została podjęta 6 lat temu a obecny stan zaawansowania prac na terenie budowy nie może mieć wpływu na ocenę jej zgodności z prawem. Zgodził się ze stanowiskiem, że niedopuszczalne było wyłączenie dróg z użytkowania, które miało na celu przekształcenie ich w drogi wewnętrzne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, i obejmuje również orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym (vide: art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy zauważyć, iż w niniejszej sprawie zapadł już wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie zaś do art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Ponownie rozpatrując skargę należało zatem przyjąć, w ślad za przywołanym wyżej wyrokiem NSA z 14 maja 2025 r. sygn. akt II GSK 16/22, że pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej nie może następować w celach innych, niż zaliczenie zaliczenie do innej kategorii albo wyłączenie z użytkowania. Jak przesądził też NSA, pozbawienie drogi publicznej kategorii drogi gminnej przy uznaniu jej za drogę wewnętrzną nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Kluczowe zatem dla oceny zgodności skarżonej uchwały z art. 10 ust. 3 ustawy o drogach publicznych jest ocena czy wskutek pozbawienia ujętych w uchwale dróg publicznych doszło uznania ich za drogi wewnętrzne. W toku postępowania, w odpowiedzi na skargę, ustosunkowując się do zarzutu skargi dotyczącego naruszenia art. 10 ust. 3 u.d.p., Rada wyjaśniła, że wynikająca ze skarżonej uchwały zmiana podyktowana była zmianą funkcji ul. [...], ul. [...] i PI. [...]. Co więcej, wyłączenie z kategorii publicznej wskazane w zaskarżonej uchwale oraz komplementarnej uchwale nr [...] z dnia 22 września 2020 r. jest elementem większej strategii urbanistycznej pn. "[...]". Jednym z najistotniejszych elementów przywołanej wyżej strategii jest wykreowanie połączenia pomiędzy placami górnego i dolnego tarasu Starego Miasta, czyli odpowiednio placem [...] oraz obecnie dopiero odtwarzanym [...] i czekającym na odbudowę po zniszczeniach wojennych [...]. Połączenia te realizować będzie ul. [...] i ul. [...]. Ponadto, przedmiotowy fragment ulicy [...] przeznaczony będzie docelowo pod deptak. W obrębie tego terenu ruch samochodowy będzie ograniczony do niezbędnego minimum (wyłącznie obsługa sąsiednich nieruchomości). Dzięki temu powstanie atrakcyjna przestrzeń publiczna służąca do eksponowania walorów historycznych dzielnicy (zachowana w dużym stopniu pierzeja północna), wygodna i bezpieczna z punktu widzenia pieszych, w tym znaczących grup turystów przemieszczających się pomiędzy katedrą i dawnym pałacem [...] oraz [...], a także dostosowana do potrzeb mieszkańców i lokalnych przedsiębiorców. Miejsca postojowe dla mieszkańców, przedsiębiorców, klientów usług i innych osób korzystających z przestrzeni górnego tarasu Starego Miasta będą docelowo wyznaczane w garażu wielopoziomowym lub podziemnym, którego powstanie planuje się w ramach przekształcania nieruchomości gminnej przy ulicy [...]. Do czasu realizacji powyższego zamierzenia parkowanie na restrykcyjnych zasadach będzie dopuszczone na jezdni, w tym również na terenie ulicy [...] jako rozwiązanie przejściowe. Rada wskazywała również, że w procesie prototypowania mieszkańcy Starego Miasta i przedsiębiorcy prowadzący działalność na tym terenie zwracali wielokrotnie uwagę na dużą konkurencję różnych grup użytkowników o miejsca parkingowe i ich niską rotację (z badań własnych gminy wynika, że ten stan spowodowany jest przez zbyt dużą liczbę wydanych abonamentów oraz niską stawkę godzinową opłaty za postój w strefie płatnego parkowania), czego konsekwencją było właśnie m. in. pozbawienie przez Radę Miasta zaskarżoną uchwałą kategorii dróg gminnych placu [...], części ulicy [...] oraz części ulicy [...] poprzez wyłączenie ich z Użytkowania, a także ustalenie na podstawie uchwały nr [...] z dnia 18 grudnia 2019 r. zasad korzystania z płatnego parkingu niestrzeżonego położonego w rejonie Placu [...] w S. oraz na podstawie uchwały nr [...] z dnia 24 listopada 2020 r. w sprawie zasad korzystania ze Strefy Zamieszkania Stare Miasto oraz poboru i wysokości opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na tym obszarze. Sąd ustalił też na podstawie z protokołu Nr [...] z sesji Rady Miasta odbytej w dniu 10 września 2019 r. w sali obrad Rady (dostępny: [...] iż w toku dyskusji nad zaskarżoną uchwałą [...] Zastępca Prezydenta [...] informował między innymi, iż (...) "Zmiana dotyczy zmiany statusu drogi z publicznej na wewnętrzną. To nadal jest droga po której możemy się poruszać (...) Zmiana o której tutaj mówimy, pozwoli w praktyce na to aby w obszarze objętym tą zmianą wyznaczyć miejsca parkowania tylko i wyłącznie dla mieszkańców, co jest niemożliwe w statusie drogi publicznej. Intencją tej zmiany jest również wytyczenie nowych miejsc dla osób niepełnosprawnych, takie potrzeby ujawniły się w procesie prototypowym i chcemy tą strefę rozszerzać. Opierając się na dokumentach jakimi jest Studium, plan zagospodarowania, powinniśmy patrzeć na to jako na początek procesu, który właściwie całe Stare Miasto docelowo powinien w statusie drogi wewnętrznej uporządkować, wyznaczając możliwości parkowania dla osób tam mieszkających i ograniczając tam znacząco ruch samochodów komunikacji indywidualnej. Przyjęte zostało założenie dotyczące ograniczenia transportu indywidualnego oraz honorowania w sposób szczególny terenów o specjalnych właściwościach historycznych, turystycznych także pod kątem organizacji imprez kulturalnych oraz społecznych". Nadto wiceprezydent wyjaśniał dalej, iż "istota jest taka, że na drodze publicznej nie mamy możliwości wprowadzenia ograniczeń, różnego rodzaju, także takich o których mówił radny [...]. Żeby np. wytypować miejsca tylko i wyłącznie dla mieszkańców, albo miejsca tylko i wyłącznie do postoju krótkotrwałego, albo miejsca nieparametryczne dla osób niepełnosprawnych, jest to możliwe tylko wtedy gdy droga nie ma statusu drogi publicznej. Należy na to patrzeć jako na pewien kierunek zmiany, która docelowo w obszarze Starego Miasta S. pozwoli dawać preferencje dla mieszkańców, to zostało wyrażone wprost w dokumentach strategicznych miasta i ich preferencje a także osób niepełnosprawnych, powinny być brane pod uwagę". Należy też dostrzec, że w § 1 badanej uchwały znajduje się zapis, że pozbawia się wskazanych ulic kategorii dróg gminnych poprzez wyłączenie ich z użytkowania. Natomiast w wprost w § 2 uchwały organ rozwija to pojęcie wskazując, że położenie ulic "wyłączonych z użytkowania jako drogi publiczne" zawiera załącznik graficzny. W ocenie Sądu zarówno ze stanowiska Rady, przywołanych wyżej wyjaśnień wiceprezydenta jak i z samej jej treści wynika jednoznacznie, że w rozpatrywanym przypadku wyłączenie dróg publicznych z użytkowania oznaczało ich przekształcenie w drogi wewnętrzne celem wyłączenia. Działanie takie było motywowane potrzebą wyłączenia ich spod rygorów przewidzianych dla dróg publicznych i realizacją jedynie ogólnikowo sprecyzowanej koncepcji zagospodarowania części Starego Miasta. Drogi objęte uchwałą zachowały jednak swoją funkcję komunikacyjną i w intencji Rady miały być wykorzystywane jako drogi wewnętrzne. Innymi słowy wyłączenie z użytkowania ulic pozbawionych kategorii dróg gminnych, o którym mowa w § 1 uchwały nie wiązało się z ich zlikwidowaniem, odstąpieniem od korzystania z nich jako ciągów komunikacyjnych przeznaczonych dla ruchu pojazdów i ruchu pieszych, a jedynie z przekształceniem dróg publicznych o dotychczasowej kategorii gminnych w drogi wewnętrzne. Jak już wskazano, Naczelny Sąd Administracyjny w przywołanym na wstępie - i wiążącym dla Sądu wyroku – przesądził prawomocnie, że tego rodzaju działanie nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Wobec powyższego należało uznać, iż skarżona uchwała w istotny sposób narusza art. 10 ust. 3 u.d.p co nakazuje stwierdzenie jej nieważności. W piśmie z 30 kwietnia 2025 r. (złożonym w toku postępowania wywołanego skarga kasacyjną), pełnomocnik Rady podkreślał, że w dniu 23 grudnia 2019 r. zatwierdzono projekt czasowej organizacji ruchu na m. in. ww. odcinku ul. [...] w wyniku czego ulica [...] na przedmiotowym odcinku została zaślepiona przy wjeździe na pl. [...], zaś na wjeździe z ul. [...] posadowiono znak B-l (zakaz ruchu) z wyłączeniem jedynie dla posiadaczy Karty Stare Miasto i Karty Dojazdowej Stare Miasto - Parking oraz służb miejskich i pojazdów zaopatrzenia. Jeśli chodzi o powyższe stanowisko warto dostrzec, że potwierdza ono w istocie, iż w następstwie podjęcia skarżonej uchwały doszło do przekształcenia gminnych dróg publicznych w drogi wewnętrzne. W szczególności z załączonego do zatwierdzenia czasowej organizacji ruchu wynika, że na wjazdach na ulice ustawiono znaki drogowe w tym w szczególności znaki D-46 "droga wewnętrzna" i "D-47 "koniec drogi wewnętrznej". Co do przekazanej przez pełnomocnika Rady informacji - iż w dniu 9 sierpnia 2024 r. została zawarta umowa o roboty budowlane dla zadania inwestycyjnego pn. "[...] i fragmentu ulicy [...] pomiędzy ulicami [...] i [...] w S.", w związku z czym, w dniu 23 września 2024 r. zatwierdzono nową czasową organizację ruchu dla ww. odcinka ul. [...], który został objęty placem budowy a fragment ul. [...] ma stać się deptakiem, to nie sposób nie dostrzec, iż powyższe zdarzenia nastąpiły przeszło 4 lata po podjęciu skarżonej uchwały. Tym samym przedmiotowa organizacja ruchu i po części deklaratoryjne plany organu dotyczące objętego uchwałą terenu nie mogą wpływać na ocenę legalności podjętego w 2019 roku aktu prawa miejscowego. W następstwie podjęcia skarżonej uchwały dotychczasowe drogi publiczne pełniły swoją rolę jako drogi wewnętrzne. Zatem przez okres kilku lat zaskarżona uchwała wywoływała skutki względem zarówno osób korzystających z dróg jak i właścicieli nieruchomości do nich przyległych. Powyższe utwierdza zatem jedynie w konieczności stwierdzenia nieważności skarżonego aktu prawa miejscowego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI