II SA/Sz 411/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił wnioski o wznowienie postępowania, uznając, że nie opierają się na ustawowych przesłankach ani nie dotyczą prawomocnie zakończonych spraw.
P.J. złożył wnioski o wznowienie postępowania sądowego w trzech sprawach dotyczących postanowień WSA w Szczecinie, w tym odrzucenia skargi i odmowy przyznania prawa pomocy. Sąd uznał, że wnioski o wznowienie oparte na braku możności działania w przypadku posiedzenia niejawnego są niedopuszczalne. Ponadto, postanowienia dotyczące prawa pomocy nie kończą postępowania, co wyklucza możliwość ich wznowienia na podstawie art. 270 P.p.s.a. W konsekwencji, wszystkie wnioski zostały odrzucone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał wnioski P.J. o wznowienie postępowania w trzech sprawach dotyczących postanowień sądu z lat 2004. Wnioski dotyczyły postanowień odrzucających skargę, oddalających wniosek o przyznanie prawa pomocy do wniesienia skargi kasacyjnej oraz odmawiających przyznania prawa pomocy do wniesienia zażalenia w sprawie dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie informacji publicznej. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że wnioski o wznowienie postępowania nie opierają się na ustawowych przesłankach. W przypadku postanowienia z dnia 20 lutego 2004 r. odrzucającego skargę, sąd uznał, że powołana przez wnioskodawcę przesłanka braku możności działania (art. 271 pkt 2 P.p.s.a.) nie ma zastosowania do posiedzeń niejawnych, które są instytucjami procesowymi służącymi rozpoznaniu sprawy w określonym zakresie bez konieczności bezpośredniego udziału stron. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA, zgodnie z którym sam fakt uruchomienia trybu posiedzenia niejawnego nie jest równoznaczny z pozbawieniem strony prawa do działania. Odnosząc się do postanowień z dnia 4 marca 2004 r. i 23 kwietnia 2004 r., dotyczących prawa pomocy, sąd stwierdził, że są one niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 270 P.p.s.a. wznowienie postępowania dotyczy spraw zakończonych prawomocnym orzeczeniem. Postanowienia te nie kończą postępowania, a jedynie rozstrzygają zagadnienia incydentalne związane z przyznaniem prawa pomocy. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 P.p.s.a., sąd odrzucił te wnioski.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek podlega odrzuceniu jako nieopierający się na ustawowej przesłance wznowienia.
Uzasadnienie
Posiedzenia niejawne są instytucjami procesowymi, które nie wymagają bezpośredniego udziału stron i nie mogą stanowić podstawy do automatycznego wznowienia postępowania z powodu braku możności działania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanka nieważności postępowania z powodu pozbawienia strony możności działania nie ma zastosowania do postanowień wydanych na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada wniosek o wznowienie postępowania na posiedzeniu niejawnym pod kątem terminu i ustawowej podstawy wznowienia; w przypadku braku jednego z tych wymagań, wniosek odrzuca.
P.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wznowienia postępowania można żądać tylko w przypadku spraw zakończonych prawomocnym orzeczeniem.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wznowienie postępowania został odrzucony z uwagi na niedopuszczalność.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioski o wznowienie postępowania nie opierają się na ustawowych przesłankach. Postanowienia dotyczące prawa pomocy nie kończą postępowania, co wyklucza możliwość ich wznowienia.
Godne uwagi sformułowania
sam fakt uruchomienia omawianego trybu postępowania nie jest równoznaczny z pozbawieniem strony prawa do działania w postępowaniu sądowym. Nie można uznać, że skorzystanie z jednej instytucji procesowej jaką jest posiedzenie niejawne może stanowić przesłankę do niejako automatycznego skorzystania z instytucji wznowienia postępowania sądowego.
Skład orzekający
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wznowienia postępowania, w szczególności w kontekście posiedzeń niejawnych i postanowień incydentalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych sytuacji proceduralnych związanych z wnioskami o wznowienie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym, wyjaśniając granice stosowania instytucji wznowienia postępowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 411/05 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-10-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Katarzyna Grzegorczyk-Meder /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono wnioski o wznowienie postępowania sądowego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 26 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.J. o wznowienie postępowania sądowego dotyczącego: 1. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lutego 2004 r. sygn. akt [...] odrzucającego skargę, 2. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 marca 2004 r. oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy celem wniesienia skargi kasacyjnej, 3. postanowienia z dnia 23 kwietnia 2004 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy celem wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi P.J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić wnioski P.J. o wznowienie postępowania Uzasadnienie W dniu [...] r. P.J. wniósł o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt [...] dotyczącego: postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia 20 lutego 2004 r. odrzucającego skargę, postanowienia z dnia 4 marca 2004 r. oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy celem wniesienia skargi kasacyjnej, postanowienia z dnia 23 kwietnia 2004 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy celem wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi P.J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z treści wniosku P. J. wynika, że jako ustawową przesłankę wznowienia postępowania sądowego w sprawach dotyczących opisanych wyżej postanowień tutejszego Sądu powołał art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej "P.p.s.a.", który stanowi, iż można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania. Stosownie do art. 280 § 1 P.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy wniosek jest wniesiony w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W przypadku braku jednego z tych wymagań, Sąd wniosek odrzuca. Rozpoznając wniosek P.J. o wznowienie postępowania w części dotyczącej postanowienie tutejszego Sądu z dnia 20 lutego 2004 r. odrzucającego Jego skargę na posiedzeniu niejawnym Sąd stwierdził, że wniosek ten nie opiera się na ustawowej przesłance wznowienia. Jak wynika z utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych, wniosek o wznowienie postępowania oparty na przesłance braku możności działania, zgłoszony w sprawie zakończonej postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym podlega odrzuceniu, jako nieopierający się na ustawowej przesłance wznowienia. Posiedzenia niejawne są instytucjami procesowymi przewidzianymi w ustawie i służą rozpoznaniu sprawy w ściśle określonym zakresie, nie wymagają zatem bezpośredniego udziału stron w takim trybie. Na posiedzeniu niejawnym sąd bada sprawę pod kątem istniejących okoliczności faktycznych i prawnych, które ocenia według kryteriów obiektywnych, niewymagających stanowiska stron postępowania. Tutejszy Sąd podziela pogląd wyrażony w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2003 r. sygn. akt [...] ( opublikowany ONSA z 2004 r. Nr 2, poz. 69), tj., iż sam fakt uruchomienia omawianego trybu postępowania nie jest równoznaczny z pozbawieniem strony prawa do działania w postępowaniu sądowym. Nie można uznać, że skorzystanie z jednej instytucji procesowej jaką jest posiedzenie niejawne może stanowić przesłankę do niejako automatycznego skorzystania z instytucji wznowienia postępowania sądowego. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 280§ 1 P.p.s.a. odrzucił wniosek P.J o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 20 lutego 2004 r. Natomiast odnośnie postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 marca 2004 r. oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy celem wniesienia skargi kasacyjnej oraz z dnia 23 kwietnia 2004 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy celem wniesienia zażalenia Sąd stwierdza, że zgłoszone wnioski P.J. o wznowienie postępowania sadowego są w tym zakresie niedopuszczalne. Stosownie do art. 270 P.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Powołane wyżej postanowienia tutejszego Sądu nie kończą postępowania. Postanowienia te dotyczą wniosków, jakie strona zgłosiła w toku trwającego postępowania sądowego i rozstrzyga zagadnienie o charakterze incydentalnym, jakim jest przyznanie stronie prawa pomocy ( por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2005 r. sygn. akt OZ 464/04). Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 270 cytowanej ustawy Sąd powyższe wnioski odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI