II SA/SZ 38/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2007-03-27
NSAbudowlaneŚredniawsa
pozwolenie na budowęprawo budowlanepostępowanie administracyjnedopuszczenie do udziałuskarżącyWSAodrzucenie skarginiedopuszczalność

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki na postanowienie Prezydenta Miasta odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu o pozwolenie na budowę, uznając skargę za niedopuszczalną.

Spółka z o.o. wniosła skargę do WSA na postanowienie Prezydenta Miasta odmawiające jej dopuszczenia do udziału w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie, zgodnie z art. 3 PPSA, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Spółka z o.o. złożyła wniosek do Prezydenta Miasta o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę. Prezydent Miasta postanowieniem odmówił dopuszczenia spółki do udziału w charakterze strony. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na to postanowienie. Sąd administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie jest decyzją administracyjną, nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania. Zgodnie z art. 3 PPSA, takie postanowienia nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki jako niedopuszczalną, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, takie postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, jeśli nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 3 PPSA, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami organów administracji. Jednakże, zakres tej kontroli obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu nie spełnia tych kryteriów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 3 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 123 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone postanowienie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 PPSA, ponieważ nie rozstrzyga sprawy co do istoty ani nie kończy postępowania.

Godne uwagi sformułowania

postanowienie to nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego skarga jako niedopuszczalna musiała ulec odrzuceniu

Skład orzekający

Maria Mysiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących dopuszczalności skarg na postanowienia organów administracji, które nie kończą postępowania ani nie rozstrzygają sprawy co do istoty."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 500 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Sz 38/07 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2007-03-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-01-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Maria Mysiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
II OSK 1090/07 - Postanowienie NSA z 2007-08-23
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki z o.o. na decyzję Prezydent Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Spółce z o. o. uiszczony wpis w kwocie 500 ( pięćset) złotych.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE:
W dniu [...] r. Spółka z 0.0. zwróciła się do Prezydenta Miasta z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę.
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Prezydent Miasta , na podstawie art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił dopuszczenia Spółki z 0.0. do udziału w charakterze strony w postępowaniu administracyjnym o wydanie pozwolenia na dla [...] S.A. - zabudowa [...] przy ul. [...]. W pouczeniu podano, że na postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Pismem z dnia [...] r. Spółka z 0.0. , działając przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na w. postanowienie wnosząc o jego uchylenie w całości.
Odpowiadając na skargę Prezydent Miasta stwierdził, że skarga jest niezasadna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
0 postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej
obejmując orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy
zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające
sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na
które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej
dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego
1 terenowych organów administracji rządowej;
1
Sygn. akt II SA/Sz 37/07
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż
określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Zaskarżone przez Spółkę z o.o. postanowienie Prezydenta z dnia [...] r., zawierało prawidłowe pouczenie o braku przysługujących środków zaskarżenia w postaci zażalenia. Rzeczone postanowienie nie rozstrzyga sprawy co istoty, ani też nie kończy postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Oznacza to, że postanowienie to nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego - zgodnie z przytoczonym powyżej przepisem ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W takim stanie faktycznym i prawnym złożona przez Spółkę z o.o. skarga na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., jako niedopuszczalna musiała ulec odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI