II SA/Sz 371/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę na odmowę wydania legitymacji osoby represjonowanej, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
Z. J. złożył skargę na pismo ZUS odmawiające wydania legitymacji osoby represjonowanej, argumentując, że uzyskał status inwalidy wojennego. Sąd administracyjny uznał jednak, że kwestia prawa do renty inwalidy wojennego, a co za tym idzie, prawo do legitymacji, należy do właściwości sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi Z. J. na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K., które odmówiło wydania legitymacji osoby represjonowanej. Skarżący twierdził, że posiada status inwalidy wojennego, uzyskany od lekarzy Polikliniki MSW, i domagał się "anulowania decyzji" odmawiającej wydania legitymacji. Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o kombatantach oraz rozporządzenia w sprawie legitymacji, stwierdził, że obowiązek wydania legitymacji jest ściśle związany z posiadaniem prawa do renty inwalidy wojennego, które musi wynikać z decyzji organu rentowego. Ponieważ sprawy dotyczące rent i emerytur, a tym samym uprawnień z nimi związanych, należą do właściwości sądów pracy i ubezpieczeń społecznych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, że skarga nie należy do jego właściwości. Na mocy art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy, ponieważ sprawa o wydanie legitymacji osoby represjonowanej, jako ściśle związana z prawem do renty inwalidy wojennego, jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, do rozpoznania której właściwy jest sąd pracy i ubezpieczeń społecznych.
Uzasadnienie
Obowiązek wydania legitymacji osoby represjonowanej wiąże się z posiadaniem prawa do renty inwalidy wojennego, wynikającego z decyzji organu rentowego. Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące uprawnień emerytalno-rentowych, należą do właściwości sądów pracy i ubezpieczeń społecznych, a nie sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k. art. 12 § 1
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
u.k. art. 12 § 5
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
u.z.i.w.
Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin
rozp. MGPiPS art. 1 § 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie trybu wydawania i anulowania legitymacji osoby represjonowanej, dokumentów wymaganych do jej wydania oraz wzoru legitymacji osoby represjonowanej
k.p.c. art. 476 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 476 § 4
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 4778 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o wydanie legitymacji osoby represjonowanej, jako ściśle związana z prawem do renty inwalidy wojennego, jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, do rozpoznania której właściwy jest sąd pracy i ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
sprawa o wydanie legitymacji osoby represjonowanej, jako ściśle związana z prawem do renty inwalidy wojennego jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, do rozpoznania, której właściwy jest sąd pracy i ubezpieczeń społecznych.
Skład orzekający
Maria Mysiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących legitymacji osób represjonowanych, gdy prawo do nich wynika z uprawnień rentowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów dotyczących legitymacji osób represjonowanych oraz rent inwalidów wojennych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 371/16 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2016-04-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-04-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Maria Mysiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wydania legitymacji osoby represjonowanej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] Z. J. wniósł skargę na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające wydania legitymacji osoby represjonowanej. Skarżący wniósł o "anulowanie decyzji Oddziału ZUS w K." uzasadniającej odmowę wydania rzeczonej legitymacji brakiem statusu inwalidy wojennego, podnosząc, iż status taki uzyskał od lekarzy Polikliniki MSW. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: W myśl art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 1206) kombatantom będącym inwalidami wojennymi lub wojskowymi przysługują świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 2010 r. Nr 101, poz. 648 z późn.zm.). Dokumentem potwierdzającym prawo do korzystania z tych uprawnień jest legitymacja osoby represjonowanej (art. 12 ust. 5 powołanej ustawy). Stosownie do § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2003 r. w sprawie trybu wydawania i anulowania legitymacji osoby represjonowanej, dokumentów wymaganych do jej wydania oraz wzoru legitymacji osoby represjonowanej (Dz.U. z 2003 r. Nr 61, poz. 539) organ rentowy po wydaniu decyzji o przyznaniu renty inwalidy wojennego wydaje niezwłocznie legitymację osoby represjonowanej. Jak wynika z cytowanych wyżej przepisów obowiązek wydania przez organ rentowy legitymacji osoby represjonowanej wiąże się z posiadaniem prawa do renty inwalidy wojennego, wynikającym z wydanej w tym przedmiocie decyzji organu rentowego. Zatem stwierdzić należy, że decydującą kwestią dla wydania legitymacji osoby represjonowane jest posiadanie prawa do renty inwalidy wojennego. Legitymowanie się decyzją w tym przedmiocie przesądza o prawie do otrzymania legitymacji osoby represjonowanej. Natomiast sprawy emerytur i rent są, zgodnie z art. 476 § 2 pkt 2 i § 4 Kodeksu postępowania cywilnego, sprawami z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą, stosownie do art. 4778 § 1 k.p.c., do właściwości sądów okręgowych, z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość sądów rejonowych. W przedmiotowej sprawie organ rentowy ustalił, że skarżący nie spełnia przesłanek określonych w ustawie dotyczących przyznania prawa do renty inwalidy wojennego i na tej podstawie odmówił wydania przedmiotowej legitymacji. Zgodnie bowiem z powołanymi przepisami kwestia prawa do renty ma decydujące znaczenie dla wydania legitymacji osoby represjonowanej. W związku z powyższym stwierdzić należy, że sprawa o wydanie legitymacji osoby represjonowanej, jako ściśle związana z prawem do renty inwalidy wojennego jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych, do rozpoznania, której właściwy jest sąd pracy i ubezpieczeń społecznych. Tylko bowiem ten sąd władny jest rozstrzygać w przedmiocie uprawnień emerytalno-rentowych. W świetle powyższego stwierdzić należy, że skarżący może domagać się wydania legitymacji osoby represjonowanej (po spełnieniu warunku przyznania renty inwalidy wojennego) wyłącznie przed właściwym miejscowo okręgowym sądem pracy i ubezpieczeń społecznych, gdyż sprawa w tym przedmiocie nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI