II SA/Sz 314/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę A. K. na uchwałę Rady Miasta Dębna z dnia 27 czerwca 2019 r. zmieniającą uchwałę powołującą skład osobowy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Skarżąca zarzuciła naruszenie jej uprawnień do pełnienia funkcji Przewodniczącej Komisji, twierdząc, że Rada Miasta jest wyłącznym organem kompetentnym do wyboru przewodniczącego. Sąd, analizując stan faktyczny i przepisy, ustalił, że uchwała Rady Miasta miała charakter porządkowy, a skarżąca została odwołana z funkcji Przewodniczącej na posiedzeniu Komisji, a następnie złożyła rezygnację z członkostwa w Komisji. Wobec tego Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała posiadania interesu prawnego w zaskarżeniu uchwały, co skutkowało odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a PPSA. Sąd podkreślił również, że zgodnie ze statutem gminy, wybór przewodniczącego komisji stałych, w tym Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, leży w kompetencji samej komisji, a nie Rady Miasta.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kompetencji do wyboru przewodniczącego komisji samorządowych oraz kwestii interesu prawnego w skardze na uchwałę rady gminy.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji statutów gminnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący posiada interes prawny do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą zmian w składzie osobowym komisji, jeśli został odwołany z funkcji przewodniczącego i złożył rezygnację z członkostwa w komisji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał posiadania interesu prawnego do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Skarżąca została odwołana z funkcji przewodniczącej na posiedzeniu komisji, a następnie złożyła rezygnację z członkostwa w komisji. Uchwała Rady Miasta miała charakter porządkowy i nie naruszyła jej prawa do pełnienia funkcji, gdyż już jej nie pełniła.
Kto jest organem właściwym do wyboru przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w gminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wybór przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji leży w kompetencji samej komisji, a nie Rady Miasta.
Uzasadnienie
Zgodnie ze statutem gminy, pierwsze posiedzenie komisji zwołuje przewodniczący rady, a następnie komisja wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. Przepisy statutu nie przyznają Rady Miasta kompetencji do wyboru przewodniczącego tej komisji.
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 18b § 1, 2, 3
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa kompetencje rady gminy w zakresie rozpatrywania skarg, wniosków i petycji, powoływania komisji skarg, wniosków i petycji oraz zasady i tryb jej działania określone w statucie gminy.
PPSA art. 58 § 1 pkt 5a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jest niedopuszczalna.
Statut Gminy D. art. 64 § 1, 2, 5
Reguluje organizację komisji stałych rady, w tym Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, wskazując, że wybór przewodniczącego leży w kompetencji samej komisji.
Pomocnicze
PPSA art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Statut Gminy D. art. 76 § 2
Dotyczy wyboru przewodniczącego komisji rewizyjnej, ale skarżąca próbowała analogicznie stosować do KSWiP.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie wykazała interesu prawnego do wniesienia skargi, ponieważ została odwołana z funkcji przewodniczącej i złożyła rezygnację z członkostwa w komisji.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona uchwała naruszyła uprawnienia skarżącej do pełnienia funkcji przewodniczącej. • Rada Miasta jest wyłącznym organem kompetentnym do wyboru przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.
Godne uwagi sformułowania
Skarżąca nie wykazała, że posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały. • Wybór przewodniczącego komisji leży w kompetencji samej komisji.
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Sokołowska
sędzia
Krzysztof Szydłowski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kompetencji do wyboru przewodniczącego komisji samorządowych oraz kwestii interesu prawnego w skardze na uchwałę rady gminy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji statutów gminnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury wewnętrznej w samorządzie i kompetencji organów, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i samorządowym, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.