IV SA/Gl 758/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego oraz na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która miała podtrzymać stanowisko organu I instancji. Jednakże, organ II instancji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że odwołanie skarżącej nie zostało jeszcze rozpoznane. Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu z mocy prawa, ponieważ przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu II instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. Ś. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w C.-L. odmawiającą przyznania zasiłku celowego, a także na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., która miała utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżąca złożyła skargę do sądu administracyjnego. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, argumentując, że do momentu złożenia skargi, odwołanie skarżącej od decyzji organu pierwszej instancji nie zostało jeszcze przez SKO rozpoznane. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 i art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach decyzji administracyjnych, jednakże konieczne jest wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżąca skorzystała z odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak organ ten nie wydał jeszcze decyzji w przedmiocie tego odwołania. W związku z tym, sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu drugiej instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie może zostać wniesiona przed rozpoznaniem odwołania przez organ drugiej instancji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne wymaga wyczerpania przysługujących stronie środków zaskarżenia. W przypadku braku rozpoznania odwołania przez organ II instancji, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konieczne jest wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu administracji publicznej II instancji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez stronę skarżącą przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne konieczne jest wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia skarga niniejsza podlega zatem odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., albowiem przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu administracji publicznej II instancji
Skład orzekający
Teresa Kurcyusz-Furmanik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ II instancji nie wydał jeszcze decyzji w przedmiocie odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Gl 758/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-10-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-09-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Teresa Kurcyusz-Furmanik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w dniu 11 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. – L. z dnia[... ] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M. Ś. na decyzję Nr [...] z dnia [...] wydaną przez Ośrodek Pomocy Społecznej w C. – L. odmawiającą skarżącej przyznania zasiłku celowego, a także na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. Nr [...], w której to decyzji, zdaniem skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. podtrzymało stanowisko organu I instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie podnosząc, iż do chwili złożenia skargi organ II instancji nie rozpoznał jeszcze złożonego przez M. Ś. odwołania od decyzji Zastępcy Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. – L. z dnia [...]. Z daty wskazanej przez skarżącą w jej skardze pochodzi natomiast wyłącznie pismo przewodnie Ośrodka Pomocy Społecznej opatrzone numerem [...] dołączone do akt sprawy przekazanych do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu wraz z odwołaniem skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Jednakże, zgodnie z treścią art. 52 p.p.s.a, w każdym ze wskazanych wyżej przypadków konieczne jest wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia. Skarżąca skorzystała z przysługującego jej po myśli przepisów kodeksu postępowania administracyjnego środka zaskarżenia w postaci odwołania od decyzji organu administracji publicznej I instancji skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a do chwili skierowania przez nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego organ ten nie wydał jeszcze decyzji. Skarga niniejsza podlega zatem odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 ust. 6 p.p.s.a., albowiem przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu administracji publicznej II instancji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI