II SA/Sz 262/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przekazał sprawę dotyczącą sporu kompetencyjnego o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów technicznych budowlanych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał wniosek Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Starostą Powiatowym w sprawie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów technicznych budowlanych. Po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd stwierdził, że spory kompetencyjne należą do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego i przekazał sprawę do dalszego rozpoznania.
Sprawa dotyczyła wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Starostą Powiatowym a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów technicznych dotyczących budynków. Wniosek pierwotnie trafił do Ministerstwa Budownictwa, które przekazało go Staroście, a następnie Starosta uznał się za niewłaściwego i przekazał sprawę Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego. Inspektor Nadzoru Budowlanego wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu, wskazując na swoją niewłaściwość. Sąd, powołując się na art. 4 i art. 13 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sądy administracyjne rozstrzygają spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej, a spory te należą do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o przekazaniu sprawy według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Spory kompetencyjne między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej należą do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegium odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Spory kompetencyjne należą do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_sprawę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 13 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.
p.p.s.a. art. 15 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spór kompetencyjny należy do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego.
k.p.a. art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b.
Ustawa - Prawo budowlane
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spór kompetencyjny między organem samorządu terytorialnego a organem administracji rządowej w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów technicznych budowlanych należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
spór kompetencyjny między organem administracji rządowej w województwie - Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego , a organem jednostki samorządu terytorialnego - Starostą Powiatowym negatywnym sporem kompetencyjnym, gdyż żaden z organów nie uważa się za właściwy do załatwienia sprawy
Skład orzekający
Henryk Dolecki
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości sądu administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych między organami administracji rządowej a samorządowymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju sporu kompetencyjnego w obszarze prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - sporu kompetencyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 262/07 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2007-04-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Henryk Dolecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Budowlane prawo Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Przekazano sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 59 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, , , po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Starosty Powiatowego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Starostą Powiatowym a Powiatowy Inspektorem Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie p o s t a n a w i a: przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Uzasadnienie M. S. wystąpiła do Ministerstwa Budownictwa z wnioskiem o wydanie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r, nr 75, poz, 690 ze zm.). Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2007r. Minister Budownictwa przekazał ww. wniosek Staroście według właściwości. Starosta uznał się również organem niewłaściwym w tej sprawie i przekazał wniosek na podstawie art 65 k.p.a. do rozpatrzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu . Pismem z dnia [...]r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między nim, a organem administracji . architektoniczno-budowlanej Starostą Powiatowym . W uzasadnieniu pisma wskazał, iż jako organ pierwszej instancji nie jest właściwy, w świetle ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994r, (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), do załatwienia ww. wniosku. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje; Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze żm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W rozpoznawanej sprawie zaistniał spór kompetencyjny między organem administracji rządowej w województwie - Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego , a organem jednostki samorządu terytorialnego - Starostą Powiatowym w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Powyższy spór jest negatywnym sporem kompetencyjnym, gdyż żaden z organów nie uważa się za właściwy do załatwienia sprawy, Stosownie do art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Spór kompetencyjny należy do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 59 § 1 jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tych okolicznościach na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji