II SA/SZ 256/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia 26 maja 2003 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Decyzja ta została doręczona w dniu 27 maja 2003 r. na adres spółki cywilnej "V.", gdzie przesyłkę odebrała W. M., która nie była pracownikiem spółki. Skarżąca twierdziła, że decyzja nie została jej skutecznie doręczona i wniosła odwołanie dopiero w 2013 r. Kolegium stwierdziło uchybienie terminu. WSA w Szczecinie uchylił postanowienie Kolegium, wskazując na wątpliwości co do skuteczności doręczenia, zwłaszcza że skarżąca w tym czasie przebywała w innym mieście, a adres wskazany we wniosku był adresem zamieszkania, nie siedziby spółki. NSA uchylił wyrok WSA, zarzucając błędy w ocenie siedziby spółki, kwestii pełnomocnictwa pocztowego oraz skutków braku prawidłowego doręczenia decyzji. NSA wskazał, że WSA błędnie przyjął siedzibę spółki i nieprawidłowo ocenił kwestię pełnomocnictwa pocztowego, nie analizując przepisów rozporządzenia Ministra Łączności. Ponadto, WSA błędnie zinterpretował skutki prawne braku prawidłowego doręczenia decyzji, nie uwzględniając zróżnicowanego podejścia w przypadku wielości stron. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Szczecinie, zgodnie z wykładnią NSA, oddalił skargę, uznając, że decyzja z 2003 r. została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej, W. M., a odwołanie wniesione w 2013 r. było spóźnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie skuteczności doręczenia decyzji administracyjnej przez pełnomocnika pocztowego oraz skutków prawnych uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sytuacji wielości stron.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji spółce cywilnej i jej wspólnikom, a także interpretacji przepisów o pełnomocnictwie pocztowym obowiązujących w dacie wydania decyzji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej osobie trzeciej, posiadającej pełnomocnictwo pocztowe, jest skuteczne wobec adresata, jeśli adresat twierdzi, że nie udzielił takiego pełnomocnictwa lub nie wiedział o doręczeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli pełnomocnictwo pocztowe zostało udzielone zgodnie z przepisami, a adresat nie odwołał go skutecznie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pełnomocnictwo pocztowe udzielone W. M. przez M. S. i J. S. było skuteczne, ponieważ spełniało wymogi formalne określone w rozporządzeniu Ministra Łączności, a jego ważność została potwierdzona w postępowaniu karnym. Doręczenie decyzji pełnomocnikowi było zatem skuteczne, a termin do wniesienia odwołania rozpoczął bieg.
Jakie są skutki prawne braku prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnej jednej ze stron postępowania, w sytuacji gdy decyzja została doręczona pozostałym stronom?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona, której decyzja nie została doręczona, może wnieść odwołanie w terminie biegnącym dla stron, którym decyzję doręczono. Po upływie tego terminu, jeśli nie skorzystała z możliwości wznowienia postępowania, traci prawo do odwołania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w przypadku wielości stron, strona, której decyzja nie została doręczona, może wnieść odwołanie w terminie otwartym dla stron, którym decyzję doręczono. Po tym terminie nie przysługuje jej prawo do odwołania, lecz wniosek o wznowienie postępowania. WSA błędnie przyjął, że organ będzie zobowiązany do merytorycznego rozpoznania odwołania skarżącej.
Czy adres wskazany we wniosku o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności, jako adres zamieszkania wnioskodawców będących wspólnikami spółki cywilnej, może być traktowany jako adres siedziby spółki dla celów doręczeń?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli adres wskazany we wniosku jest wyraźnie oznaczony jako adres zamieszkania, a adres siedziby spółki jest inny i wynika z umowy lub innych dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo zauważył, że adres wskazany we wniosku był adresem zamieszkania wnioskodawców, a nie adresem siedziby spółki cywilnej, która znajdowała się w innym miejscu. WSA błędnie przyjął, że siedziba spółki mieściła się pod adresem wskazanym we wniosku, co wpłynęło na ocenę prawidłowości doręczenia.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności art. 1 § ust. 1
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ustawa o łączności art. 60
Rozporządzenie Ministra Łączności w sprawie warunków korzystania z usług pocztowych o charakterze powszechnym § 60, 61 ust. 1 i 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie decyzji administracyjnej pełnomocnikowi pocztowemu, zgodnie z przepisami prawa. • Uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej, gdy odwołanie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu.
Odrzucone argumenty
Skarga na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, oparta na twierdzeniu o nieskutecznym doręczeniu decyzji skarżącej. • Argumentacja WSA dotycząca błędnej oceny siedziby spółki i kwestii pełnomocnictwa pocztowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną i w razie jej stwierdzenia organ odwoławczy nie może przystąpić do merytorycznego rozpatrzenia odwołania.
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
przewodniczący
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
sprawozdawca
Krzysztof Szydłowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie skuteczności doręczenia decyzji administracyjnej przez pełnomocnika pocztowego oraz skutków prawnych uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sytuacji wielości stron."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji spółce cywilnej i jej wspólnikom, a także interpretacji przepisów o pełnomocnictwie pocztowym obowiązujących w dacie wydania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje złożoność procedury administracyjnej i znaczenie prawidłowego doręczenia pism, a także ewolucję orzecznictwa w kontekście pełnomocnictw i terminów procesowych.
“Kiedy pełnomocnictwo pocztowe ratuje termin? Kluczowe orzeczenie w sprawie doręczeń administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.