II SA/Sz 247/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. K. na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w Szczecinie, utrzymującą w mocy decyzję Prezesa Sądu Okręgowego o odmowie wpisu na listę stałych mediatorów. Organ I instancji odmówił wpisu, wskazując na brak wymaganych dokumentów potwierdzających wiedzę i umiejętności w zakresie mediacji, w szczególności brak ukończenia odpowiedniego szkolenia. Skarżąca argumentowała, że ukończony przez nią przedmiot "Arbitraż i mediacja" na studiach prawniczych (60 godzin wykładowych) powinien być wystarczający, a suplement do dyplomu potwierdza jej umiejętności. Organ odwoławczy utrzymał decyzję w mocy, podkreślając, że choć przepisy nie nakładają wymogu ukończenia szkolenia, to ocena kwalifikacji kandydata jest uznaniowa, a przedłożone dokumenty nie dawały wystarczających podstaw do wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd wskazał, że wpis na listę stałych mediatorów wymaga nie tylko formalnego spełnienia warunków, ale przede wszystkim wykazania się wiedzą i umiejętnościami w zakresie prowadzenia mediacji, co powinno być poparte odpowiednimi dokumentami i doświadczeniem. Sąd podkreślił, że teoretyczna wiedza zdobyta na studiach, bez praktycznego zastosowania i pogłębiania, nie jest wystarczająca, a ocena ta ma charakter uznaniowy, choć nie dowolny. Sąd zaznaczył, że choć powołano błędną podstawę prawną w decyzji organu odwoławczego, nie miało to wpływu na wynik sprawy. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i nie przekroczyły granic swobodnej oceny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych i merytorycznych dla wpisu na listę stałych mediatorów, charakter uznaniowy decyzji administracyjnej w tym zakresie.
Sprawa dotyczy indywidualnego przypadku oceny dokumentów kandydata; standardy szkolenia mediatorów uchwalone przez Radę nie są prawnie wiążące.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ukończenie przedmiotu "Arbitraż i mediacja" na studiach prawniczych, potwierdzone suplementem do dyplomu, jest wystarczające do wpisu na listę stałych mediatorów, mimo braku formalnego szkolenia z mediacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, teoretyczna wiedza zdobyta na studiach, bez praktycznego zastosowania i pogłębiania, nie jest wystarczająca do wpisu na listę stałych mediatorów, a ocena kwalifikacji kandydata ma charakter uznaniowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć przepisy nie nakładają wymogu ukończenia formalnego szkolenia z mediacji, to ocena wiedzy i umiejętności kandydata jest uznaniowa. Przedłożone dokumenty, w tym jedynie zaliczenie przedmiotu "Arbitraż i mediacja" na studiach prawniczych, nie dawały wystarczających podstaw do wpisu na listę stałych mediatorów, ponieważ brakowało potwierdzenia praktycznego doświadczenia i pogłębionej wiedzy.
Czy decyzja o wpisie na listę stałych mediatorów ma charakter uznaniowy, a jeśli tak, to jakie są granice tego uznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o wpisie na listę stałych mediatorów ma charakter uznaniowy, ale nie dowolny. Organ musi działać na podstawie przepisów prawa, wnikliwie wyjaśnić stan faktyczny i ocenić przedłożone dokumenty pod względem formalnym i merytorycznym, kierując się doświadczeniem i wiedzą.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że uznanie administracyjne nie oznacza dowolności. Organ ma obowiązek wnikliwie i wszechstronnie wyjaśnić stan faktyczny oraz ocenić przedłożone dokumenty. Kontroli sądu podlega, czy organ nie przekroczył granic swobody decyzyjnej i czy jego działanie nie było dowolne.
Czy powołanie się przez organ odwoławczy na uchylone rozporządzenie miało wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, powołanie się na uchylone rozporządzenie było nieprawidłowością, ale nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ przywołane przepisy nie stanowiły podstawy do wydania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć organ odwoławczy powołał się na uchylone rozporządzenie, nie miało to wpływu na wynik sprawy, gdyż nie stanowiło ono podstawy wydania decyzji.
Przepisy (20)
Główne
u.s.p. art. 157a
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157b § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157b § 1a
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157b § 2-3
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157d § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 157f
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
rozporządzenie MS z 2016 r. § 3-4
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie prowadzenia listy stałych mediatorów
rozporządzenie MS z 2016 r. § 5 ust. 1-2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie prowadzenia listy stałych mediatorów
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.c. art. 1832 § 1-2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 1833 § 1-2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1-2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłożone dokumenty, w tym zaliczenie przedmiotu "Arbitraż i mediacja" na studiach prawniczych, nie potwierdzają wystarczająco wiedzy i umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji sądowej. • Ocena kwalifikacji kandydata na stałego mediatora ma charakter uznaniowy, ale nie dowolny, i wymaga wnikliwej analizy dokumentów. • Teoretyczna wiedza zdobyta na studiach, bez praktycznego zastosowania i pogłębiania, nie jest wystarczająca do wpisu na listę stałych mediatorów.
Odrzucone argumenty
Ukończenie przedmiotu "Arbitraż i mediacja" na studiach prawniczych powinno być wystarczające do wpisu na listę stałych mediatorów. • Organ powinien był zażądać uzupełnienia dokumentów lub wyjaśnień, zamiast odmawiać wpisu. • Organ odstąpił od utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw. • Podstawa prawna w decyzji organu odwoławczego była błędna.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o wpisie na listę stałych mediatorów jest decyzją uznaniową. • Uznanie administracyjne nie oznacza dowolności. • Teoretyczna wiedza zdobyta w trakcie studiów, bez jakiejkolwiek praktyki do dnia złożenia wniosku o wpis na listę stałych mediatorów, nie jest wystarczająca. • Prezes sądu okręgowego swoim autorytetem potwierdza wobec stron postępowania, że dana osoba ma nie tylko wiedzę i umiejętności potrzebne dla osiągnięcia ugody przez strony, lecz także społeczne zaufanie do rozwiązywania ich sporów.
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Sokołowska
sędzia
Joanna Świerzko-Bukowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych i merytorycznych dla wpisu na listę stałych mediatorów, charakter uznaniowy decyzji administracyjnej w tym zakresie."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy indywidualnego przypadku oceny dokumentów kandydata; standardy szkolenia mediatorów uchwalone przez Radę nie są prawnie wiążące.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i mediacją, ponieważ wyjaśnia kryteria wpisu na listę stałych mediatorów i charakter uznaniowy decyzji administracyjnej.
“Czy teoretyczna wiedza ze studiów wystarczy, by zostać mediatorem? Sąd administracyjny wyjaśnia kryteria wpisu na listę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.