II SA/Sz 239/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę żołnierza zawodowego na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej, która odmówiła mu wypłaty zasiłku osiedleniowego i zwrotu kosztów przewozu urządzeń domowych. Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, opierając się na fakcie, że żona żołnierza posiadała lokal mieszkalny w miejscowości S., która według organu była 'miejscowością pobliską' względem miejsca służby (B.). Sąd uznał jednak, że postępowanie było wadliwe proceduralnie. Kluczowym błędem organu było nie wezwanie żołnierza do złożenia prawidłowego oświadczenia, zgodnie z § 7 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej, które wymaga oświadczenia dotyczącego miejscowości, do której żołnierz został przeniesiony. Oświadczenie złożone przez żołnierza dotyczyło innej miejscowości (K., dzielnica S.) i nie obejmowało jego własności. Sąd podkreślił, że przepis art. 445 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny, stanowiący wyjątek od prawa do świadczeń, nie może być interpretowany rozszerzająco i musi być stosowany ściśle do sytuacji, gdy żołnierz lub jego małżonek są właścicielami nieruchomości w miejscowości docelowego przeniesienia. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części i nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy po uzupełnieniu braków formalnych, w tym uzyskaniu prawidłowego oświadczenia od żołnierza.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń dla żołnierzy zawodowych przenoszonych służbowo, w szczególności w zakresie zasiłku osiedleniowego i zwrotu kosztów przewozu, a także wymogów proceduralnych postępowania administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i jego sytuacji mieszkaniowej w kontekście przeniesienia służbowego. Kluczowe jest prawidłowe złożenie oświadczenia przez żołnierza.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żołnierzowi zawodowemu, którego małżonka posiadała lokal mieszkalny w miejscowości pobliskiej względem miejsca docelowego przeniesienia służbowego, przysługuje zasiłek osiedleniowy i zwrot kosztów przewozu urządzeń domowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli żołnierz lub jego małżonek są właścicielami nieruchomości w miejscowości docelowego przeniesienia lub są tam zameldowani na pobyt stały. Jednakże, organ musi prawidłowo ustalić stan faktyczny i wymagać od żołnierza złożenia stosownego oświadczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ wadliwie postąpił, nie wzywając żołnierza do złożenia oświadczenia dotyczącego posiadania nieruchomości w miejscowości docelowego przeniesienia służbowego. Brak takiego oświadczenia uniemożliwił prawidłową weryfikację negatywnej przesłanki odmowy przyznania świadczeń, co skutkowało uchyleniem decyzji.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo przeprowadził postępowanie, nie wzywając strony do uzupełnienia braków formalnych wniosku w postaci niepełnego oświadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 64 § 2 k.p.a., nie wzywając strony do uzupełnienia braków formalnych wniosku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ powinien był wezwać żołnierza do złożenia oświadczenia zgodnego z wymogami rozporządzenia, zamiast od razu odmawiać przyznania świadczeń na podstawie niepełnego oświadczenia.
Przepisy (7)
Główne
u.o.o. art. 445 § ust. 1, 2, 4
Ustawa o obronie Ojczyzny
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit.a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 6 lipca 2022 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe art. § 7 § ust. 4 pkt 2
Pomocnicze
k.p.a. art. 7, 8, 11, 77, 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § par. 4, 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej art. 1a § ust. 1 pkt 7
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez organ odwoławczy, który nie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku w postaci złożenia prawidłowego oświadczenia. • Błędna interpretacja i zastosowanie art. 445 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny, który stanowi negatywną przesłankę przyznania świadczeń, poprzez zastosowanie go do sytuacji, gdy posiadana nieruchomość znajdowała się w innej miejscowości niż miejscowość docelowego przeniesienia służbowego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd dopatrzywszy się naruszenia przez organy zasad postępowania w zakresie mającym wpływ na wynik postępowania, stwierdził konieczność uchylenia skarżonej decyzji w części objętej skargą. • Przepis powyższy - jako wyjątek od zasady [...] – nie może być interpretowany rozszerzająco.
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący
Krzysztof Szydłowski
sprawozdawca
Joanna Wojciechowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń dla żołnierzy zawodowych przenoszonych służbowo, w szczególności w zakresie zasiłku osiedleniowego i zwrotu kosztów przewozu, a także wymogów proceduralnych postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i jego sytuacji mieszkaniowej w kontekście przeniesienia służbowego. Kluczowe jest prawidłowe złożenie oświadczenia przez żołnierza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praw żołnierzy zawodowych, co może być interesujące dla tej grupy zawodowej i ich rodzin. Kwestia proceduralna związana z oświadczeniami jest istotna dla zrozumienia zasad postępowania administracyjnego.
“Żołnierz walczy o zasiłek osiedleniowy: Sąd wskazuje na błędy urzędników.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.