II SA/Sz 233/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na postanowienie SKO w przedmiocie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżący E. W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące zażalenia na bezczynność organu I instancji. Sąd uznał, że postanowienie SKO w sprawie zażalenia na bezczynność nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a samo zażalenie dotyczyło bezczynności organu I instancji, a nie postanowienia SKO. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę E. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżący kwestionował bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiocie wniosku o przyznanie pomocy. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a., sądy administracyjne kontrolują orzeczenia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie. Zażalenie na bezczynność organu, o którym mowa w art. 37 Kpa, nie powinno być rozpatrywane w formie postanowienia podlegającego zaskarżeniu, a jedynie jako czynność nadzorcza. Ponadto, wyczerpanie trybu zażaleniowego warunkuje wniesienie skargi na bezczynność organu I instancji. Ponieważ skarżący wniósł skargę na postanowienie SKO, a nie na bezczynność organu I instancji, a samo postanowienie SKO nie podlegało zaskarżeniu, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie wydane w trybie art. 37 Kpa w przedmiocie zażalenia na bezczynność organu nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postanowienie SKO w sprawie zażalenia na bezczynność jest czynnością nadzorczą, a nie orzeczeniem podlegającym zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-4.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie.
Kpa art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie SKO w przedmiocie zażalenia na bezczynność nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Skarżący wniósł skargę na postanowienie SKO, a nie na bezczynność organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
Rozpoznanie zażalenia, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie nie powinno nastąpić ani w formie, decyzji ani w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie, ale w drodze czynności nadzorczej, która nawet ujęta w formie postanowienia nie podlega zaskarżeniu do Sądu
Skład orzekający
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na postanowienie SKO w przedmiocie zażalenia na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 233/07 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2007-03-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Katarzyna Grzegorczyk-Meder /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Pomoc społeczna Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, , , po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie. E. W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...], wydane w wyniku rozpatrzenia przez ten organ w trybie art. 37 Kpa zażalenia na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiocie nie rozpoznania przez ten organ wniosku skarżącego o przyznanie pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, po wydaniu przez Kolegium w dniu [...] r. decyzji kasacyjnej w tej sprawie. Zażalenie w trybie art. 37 Kpa służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego terminu załatwienia sprawy. Rozpoznanie zażalenia, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie nie powinno nastąpić ani w formie, decyzji ani w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie, ale w drodze czynności nadzorczej, która nawet ujęta w formie postanowienia nie podlega zaskarżeniu do Sądu ( por. wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2004 r. - sygn. akt IVSAB177/00). Ubocznie wskazać należy, że wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego określonego w art. 37 Kpa warunkuje wniesienie skargi na bezczynność, ale na bezczynność organu I instancji- w tym przypadku Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie. Skoro E. W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., co jednoznacznie wynika z treści skargi, to mając na uwadze powołane wyżej okoliczności, skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. należało odrzucić j jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI