II SA/Sz 219/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, ze względu na brak drogi sądowej po zmianie przepisów.
Skarżący złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd administracyjny, powołując się na nowelizację Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga na tego typu postanowienia jest niedopuszczalna. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę S. J. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia 15 grudnia 2015 r., dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga została wniesiona w dniu 27 stycznia 2016 r. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 15 sierpnia 2015 r., sądy administracyjne były uprawnione do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Jednakże ustawa nowelizująca z dnia 9 kwietnia 2015 r. zmieniła ten przepis, wyłączając spod kognicji sądów administracyjnych postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienia dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte po wejściu w życie ustawy nowelizującej (po 15 sierpnia 2015 r.), zastosowanie znalazło nowe brzmienie art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. Zaskarżone postanowienie dotyczyło stanowiska wierzyciela stwierdzającego niedopuszczalność zarzutów, co oznacza, że skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na postanowienie wierzyciela o stanowisku w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na nowelizację Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która weszła w życie 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a., sądy administracyjne nie orzekają w sprawach skarg na postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu ani postanowienia dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Ponieważ postępowanie zostało wszczęte po tej dacie, zastosowanie miały nowe przepisy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po zmianie przepisów od 15 sierpnia 2015 r. sądy administracyjne nie orzekają w sprawach skarg na postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienia, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie podlega ona kognicji sądu.
Pomocnicze
ustawa nowelizująca art. 2
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy P.p.s.a. w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą mają zastosowanie do postępowań wszczętych po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej (po 15 sierpnia 2015 r.).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie podlega kognicji sądu ze względu na zmianę przepisów P.p.s.a. po dacie wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na postanowienie wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienie, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
Skład orzekający
Marzena Iwankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących kognicji sądów administracyjnych w sprawach egzekucyjnych po zmianach wprowadzonych ustawą nowelizującą z 2015 r."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu postanowień wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym i momentu wszczęcia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej ze zmianą przepisów i zakresem kognicji sądów administracyjnych, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów.
“Zmiana przepisów P.p.s.a. zamknęła drogę sądową w sprawach egzekucyjnych – co musisz wiedzieć?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 219/16 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2016-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-03-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Marzena Iwankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 3 par. 2 pkt 3, art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie S.J. w dniu 27 stycznia 2016 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia 15 grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie niedopuszczalności zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), w brzmieniu obowiązującym przed 15 sierpnia 2015 r., sądy administracyjne były uprawnione w tym czasie do orzekania w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Kognicja sądów w zakresie tych dwóch kategorii orzeczeń nie była ograniczona przedmiotowo. Jednakże w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r., poz. 658) - zwana dalej "ustawą nowelizującą", którą zmieniono między innymi treść art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z aktualnym brzmieniem tego przepisu sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. W tym miejscu należy też zaznaczyć, że art. 2 ustawy nowelizującej stanowi, iż wskazane regulacje P.p.s.a., w tym art. 3 § 2 pkt 3, w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą, mają zastosowanie jedynie do postępowań wszczętych po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej, tj. po 15 sierpnia 2015 r. W niniejszej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte po 15 sierpnia 2015r., nastąpiło to bowiem wraz z wniesieniem skargi, czyli w dniu 27 stycznia 2016 r., tak więc zastosowanie do niego znajdzie art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. w jego nowym brzmieniu, zgodnie z którym skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na postanowienie wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienie, którego przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Zaskarżone w niniejszym przypadku postanowienie dotyczy właśnie stanowiska wierzyciela stwierdzającego niedopuszczalność zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym i pomimo błędnego pouczenia zawartego w postanowieniu Dyrektora Izby Celnej w S. nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Z tego więc względu wniesiona skarga na ww. rozstrzygnięcie nie podlega kognicji Sądu, w związku z czym podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI