II SA/SZ 204/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Szczecinie odrzucił skargę na informację o przyznaniu bonu energetycznego, wskazując na brak wyczerpania środków zaskarżenia i konieczność wystąpienia o korektę wysokości bonu.
Skarżąca J.S. wniosła skargę na informację Prezydenta Miasta o przyznaniu jej bonu energetycznego w niższej niż oczekiwana kwocie. Sąd administracyjny odrzucił skargę, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazano, że przyznanie bonu energetycznego nie wymaga decyzji administracyjnej, a kwestionowanie jego wysokości powinno nastąpić poprzez wniosek o korektę do organu, a następnie ewentualne zaskarżenie decyzji w przedmiocie korekty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę J.S. na informację Prezydenta Miasta dotyczącą przyznania bonu energetycznego. Skarżąca kwestionowała wysokość przyznanej kwoty, domagając się wyższej sumy ze względu na rodzaj ogrzewania. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o bonie energetycznym, odrzucił skargę. Kluczowe znaczenie miały przepisy stanowiące, że przyznanie bonu energetycznego nie jest decyzją administracyjną, a wszelkie zastrzeżenia co do jego wysokości należy kierować do organu w trybie wniosku o korektę. Dopiero decyzja w przedmiocie korekty podlega zaskarżeniu. Sąd podkreślił, że skarżąca nie wyczerpała przewidzianych prawem środków zaskarżenia, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Skarga nie jest dopuszczalna na informację o przyznaniu bonu energetycznego. Należy najpierw wystąpić do organu o korektę wysokości przyznanego bonu.
Uzasadnienie
Ustawa o bonie energetycznym przewiduje tryb wniosku o korektę wysokości bonu, a decyzja w przedmiocie korekty podlega zaskarżeniu. Przyznanie bonu nie jest decyzją administracyjną, a informacją.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w pkt 1-5a tego przepisu. Brak wyczerpania środków zaskarżenia stanowi taką przyczynę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.b.e. art. 4 § 6
Ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Przyznanie bonu energetycznego nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.
u.b.e. art. 4 § 7
Ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Wnioskodawca może jednorazowo wystąpić o korektę wysokości przyznanego bonu w terminie 14 dni od otrzymania bonu.
u.b.e. art. 4 § 9
Ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
Wydania decyzji administracyjnej wymaga odmowa przyznania bonu, korekta lub odmowa korekty, uchylenie lub zmiana prawa do bonu, zwrot bonu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, a konkretnie nie wystąpiła o korektę wysokości bonu energetycznego do organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta bonu energetycznego nie wymaga wydania decyzji administracyjnej wnioskodawca może jednorazowo wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o korektę wysokości przyznanego bonu energetycznego w terminie 14 dni od otrzymania tego bonu nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego na informację o przyznaniu bonu energetycznego, gdyż w tym zakresie ustawodawca przewidział odrębny tryb kwestionowania stanowiska organu
Skład orzekający
Joanna Świerzko-Bukowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zaskarżania decyzji dotyczących bonów energetycznych oraz interpretacja art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w kontekście braku wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z bonem energetycznym i brakiem decyzji administracyjnej na etapie przyznawania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla obywateli korzystających z bonów energetycznych, ale jej charakter jest głównie proceduralny.
“Bon energetyczny: Jak skutecznie odwołać się od decyzji organu?”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 204/25 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2025-04-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Joanna Świerzko-Bukowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6, par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2024 poz 859 art. 4 ust. 6,7,9 ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na informację Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie bonu energetycznego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie J.S. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na informację Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 14 października 2024 r., nr BE/T-6315.KMAZEWSKA o przyznaniu jej bonu energetycznego na okres od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. w wysokości 300 zł. Skarżąca podniosła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i jedynym źródłem ogrzewania jest ogrzewanie elektryczne, a w związku z tym powinna otrzymać 600 zł a nie 300 zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z kolei przesłanki odrzucenia skargi określa art. 58 § 1 p.p.s.a., który w punkcie 6 stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w pkt 1-5a tego przepisu. Brak wyczerpania środków zaskarżenia stanowi inną przyczynę, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt II GSK 136/07, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przedmiotem skargi jest informacja Prezydenta Miasta Szczecin o przyznaniu skarżącej bonu energetycznego. Szczegółowe zasady przyznawania bonu energetycznego reguluje ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego (Dz. U. 2024, poz. 859, dalej: "u.b.e."). Zgodnie z art. 4 ust. 6 u.b.e. przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta bonu energetycznego nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Zgodnie zaś z art. 4 ust. 7 u.b.e. wnioskodawca może jednorazowo wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o korektę wysokości przyznanego bonu energetycznego w terminie 14 dni od otrzymania tego bonu. Natomiast stosownie do art. 4 ust. 9 u.b.e. wydania decyzji administracyjnej wymaga: 1) odmowa przyznania bonu energetycznego; 2) korekta lub odmowa korekty wysokości przyznanego bonu energetycznego; 3) uchylenie lub zmiana prawa do bonu energetycznego; 4) rozstrzygnięcie w sprawie zwrotu bonu energetycznego przyznanego albo pobranego nienależnie lub w nieprawidłowo ustalonej wysokości. Z treści skargi wynika, że skarżąca kwestionuje wysokość przyznanej jej kwoty bonu energetycznego. W tym zakresie ustawodawca przewidział odrębny tryb postępowania – jak wskazano wyżej, w świetle art. 4 ust. 7 u.b.e. wnioskodawca może jednorazowo wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o korektę wysokości przyznanego bonu energetycznego w terminie 14 dni od otrzymania tego bonu. W przypadku złożenia korekty, organ zobowiązany jest do wydania decyzji administracyjnej (art. 4 ust. 9 u.b.e.), która podlega zaskarżeniu na zasadach ogólnych (odwołanie, a następnie skarga do sądu administracyjnego). W świetle powyższego należy stwierdzić, że nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego na informację o przyznaniu bonu energetycznego, gdyż w tym zakresie ustawodawca przewidział odrębny tryb kwestionowania stanowiska organu. Ochronę prawną wnioskodawcy zapewnia możliwość złożenia wniosku o korektę wysokości przyznanego bonu energetycznego, a następnie wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie korekty i dalej skargi do sądu administracyjnego. Skarżąca miała zatem w rozpoznawanej sprawie zapewnioną ochronę prawną poprzez żądanie korekty wysokości przyznanego bonu energetycznego, które powinna skierować do Prezydenta Miasta Szczecin. Jednocześnie wskazać należy, iż w treści zaskarżonej informacji organ zawarł pouczenie, że wnioskodawca może jednorazowo wystąpić do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o korektę wysokości przyznanego bonu energetycznego w terminie 14 dni od otrzymania tego bonu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI