II SA/Sz 195/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę A. N. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza P. o odmowie zameldowania skarżącego na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] w P.. Sprawa miała długą historię procesową, obejmującą wcześniejsze orzeczenia sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, czy skarżący posiadał tytuł prawny do lokalu lub czy jego pobyt odbywał się za zgodą i wiedzą Gminy P., która jest właścicielem nieruchomości. Sąd administracyjny, powołując się na art. 28 ust. 2 i art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności, podkreślił, że do zameldowania wymagany jest legalny pobyt, czyli zamieszkiwanie na zasadach zgodnych z prawem, za zgodą podmiotu dysponującego tytułem prawnym do lokalu. W analizowanej sprawie ustalono, że skarżący nie posiadał tytułu prawnego do lokalu i zamieszkał w nim bez zgody Gminy P., która nie akceptowała tego stanu faktycznego. Pomimo podnoszonych przez skarżącego zarzutów procesowych dotyczących braku możliwości wypowiedzenia się co do dowodów, sąd uznał, że postępowanie było prowadzone prawidłowo, a zgromadzony materiał dowodowy, w tym prawomocne orzeczenia sądów powszechnych, potwierdzały brak tytułu prawnego do nieruchomości. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako bezzasadną, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu legalnego pobytu jako przesłanki zameldowania oraz znaczenia tytułu prawnego do lokalu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku tytułu prawnego i zgody właściciela, a także złożonej historii prawnej nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy do zameldowania na pobyt stały wymagane jest posiadanie tytułu prawnego do lokalu lub zgoda właściciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, do zameldowania wymagany jest legalny pobyt, oznaczający przebywanie na zasadach zgodnych z prawem, za wiedzą i zgodą osoby (podmiotu) uprawnionej do dysponowania lokalem.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o ewidencji ludności, które wymagają potwierdzenia pobytu przez właściciela lub podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu, a także na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym zameldowanie wymaga legalnego pobytu.
Czy brak tytułu prawnego do lokalu i zamieszkiwanie bez zgody właściciela uzasadnia odmowę zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak tytułu prawnego do lokalu oraz zamieszkiwanie bez wiedzy i zgody właściciela (Gminy P.) stanowi podstawę do odmowy zameldowania.
Uzasadnienie
Ustalono, że skarżący nie posiadał tytułu prawnego do nieruchomości, a jego wejście w posiadanie lokalu nastąpiło bez zgody Gminy P., która nie akceptowała tego stanu faktycznego, co potwierdzają prawomocne orzeczenia sądów powszechnych.
Czy organ administracji ma obowiązek skorygować błędny zapis ewidencyjny dotyczący zameldowania?
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracyjny właściwy w sprawach meldunkowych ma obowiązek skorygować błędny zapis ewidencyjny.
Uzasadnienie
Na gruncie art. 31 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności, czynność materialno-techniczna zameldowania nie ma cech ostateczności, co pozwala organowi na korektę błędnych zapisów.
Przepisy (8)
Główne
u.e.l. art. 28 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Jeżeli dane zgłoszone do zameldowania lub wymeldowania budzą wątpliwości o zameldowaniu lub wymeldowaniu rozstrzyga organ gminy w drodze decyzji administracyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak tytułu prawnego do lokalu. • Zamieszkiwanie w lokalu bez wiedzy i zgody właściciela (Gminy P.). • Gmina P. nie akceptuje stanu faktycznego i podjęła kroki prawne zmierzające do przejęcia posiadania nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Skarżący podnosił zarzuty procesowe dotyczące braku możliwości wypowiedzenia się co do dowodów i braku zapoznania z materiałem dowodowym. • Skarżący powoływał się na toczące się postępowania o zasiedzenie i oświadczenie woli Gminy P. jako dowody na jego prawa do nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
Do zameldowania nie jest wymagane posiadanie tytułu prawnego do lokalu ani zgoda osoby, która ma taki tytuł. Przepisy ustawy nie stawiają takich wymogów. • Brak konieczności wykazania się uprawnieniami do lokalu (tytułem prawnym), czy to samoistnym, czy pochodnym, nie oznacza jednak, że przesłanką zameldowania jest wyłącznie fizyczna obecność osoby w lokalu. • Uprawniać do zameldowania w lokalu może jedynie pobyt legalny, oznaczający przebywanie na zasadach zgodnych z prawem, za wiedzą i zgodą osoby (podmiotu) uprawnionej do dysponowania lokalem.
Skład orzekający
Krzysztof Szydłowski
członek
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący
Wiesław Drabik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu legalnego pobytu jako przesłanki zameldowania oraz znaczenia tytułu prawnego do lokalu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku tytułu prawnego i zgody właściciela, a także złożonej historii prawnej nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność procedury meldunkowej i znaczenie posiadania tytułu prawnego do lokalu, co może być interesujące dla osób zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
“Czy można się zameldować bez zgody właściciela? Sąd wyjaśnia kluczowe wymogi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.