II SA/Sz 170/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę P.S. na działanie Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie wyżywienia. Sąd podkreślił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne jest ograniczona do katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia braku właściwości sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd uznał, że zaskarżone działanie Dyrektora Zakładu Karnego w kwestii wyżywienia osadzonych nie należy do zakresu kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z Kodeksem karnym wykonawczym, nadzór nad legalnością wykonywania kary pozbawienia wolności sprawuje sędzia penitencjarny, a skargi dotyczące działalności organów wykonawczych, w tym dyrektora zakładu karnego, powinny być kierowane do właściwych organów administracji lub do sądu penitencjarnego, jeśli ustawa tak stanowi. Sądy administracyjne nie sprawują kontroli nad sposobem załatwiania skarg i wniosków osób osadzonych do administracji zakładów karnych. Wobec powyższego, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących wyżywienia osadzonych w zakładach karnych.
Dotyczy wyłącznie spraw o podobnym charakterze, gdzie skarżone jest działanie organów zakładu karnego w kwestiach niepodlegających kognicji sądów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na działanie Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie wyżywienia osadzonych mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na działanie Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie wyżywienia osadzonych nie mieści się w katalogu aktów lub czynności objętych kontrolą sprawowaną przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad sprawami wymienionymi w art. 3 § 2 P.p.s.a. Sprawy dotyczące wykonywania kary pozbawienia wolności i nadzoru nad nimi należą do właściwości sędziego penitencjarnego lub innych organów wskazanych w Kodeksie karnym wykonawczym, a nie sądów administracyjnych.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na określone akty lub czynności, z wyłączeniem spraw nieujętych w tym katalogu.
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku stwierdzenia braku kognicji sądu do rozpoznania sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.w. art. 32
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonywania kary pozbawienia wolności sprawuje sędzia penitencjarny.
k.k.w. art. 2 § pkt 5
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Dyrektor zakładu karnego jest organem postępowania wykonawczego.
k.k.w. art. 6 § par. 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Skazany może składać wnioski, skargi i prośby do organów wykonujących orzeczenie.
k.k.w. art. 7 § par. 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Skazany może zaskarżyć do sądu decyzję organu wymienionego w art. 2 pkt 3-6 i 10 z powodu jej niezgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
k.k.w. art. 7 § par. 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
W sprawach dotyczących odbywania kary pozbawienia wolności sądem właściwym jest sąd penitencjarny.
k.k.w. art. 3 § par. 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Sąd, który wydał orzeczenie w pierwszej instancji, jest właściwy również w postępowaniu dotyczącym wykonania tego orzeczenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 2 § ust. 1
Określa organy właściwe do załatwiania skarg dotyczących działalności jednostek organizacyjnych oraz postępowania funkcjonariusza Służby Więziennej.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 2 § ust. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne nie sprawują bowiem kontroli nad sposobem załatwiania wnoszonych przez osoby osadzone skarg i wniosków do administracji zakładów karnych i aresztów śledczych
Skład orzekający
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących wyżywienia osadzonych w zakładach karnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o podobnym charakterze, gdzie skarżone jest działanie organów zakładu karnego w kwestiach niepodlegających kognicji sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - braku właściwości sądu, co jest rutynowe w orzecznictwie administracyjnym. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.